一窗受、一链办，汶上“体验式”改革省时省心看得见 “十分钟办完，证书两天送到家”

本报记者万德龙通讯员赵洪顺王建

今年以来，为贯彻“体验式”改革服务理念，汶上县找准群众办事的“堵点、痛点、难点”，在全省率先实践政务服务“一次办好”改革，让服务“勤跑腿”，让数据“多跑路”，让群众“跑一次”，甚至“一次都不用跑”。

办理企业营业执照时间缩短至两天

“不仅服务周到，最关键还效率高，10分钟就把手续办完了，证书两天给送到家!”在汶上县政务服务中心办理不动产证的刘坤说，审批服务便民化服务“一次就办好，不用来回跑。”许多市民都享受到了汶上县政务服务“一次办好”改革红利。

汶上县在全市率先实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一窗受理、集成服务”政务服务模式，又根据业务关联，在部门窗口模块整合上下工夫，将涉及企业开办的工商、质监、国税、地税、刻章等窗口整合成商事登记功能区，让办理企业营业执照时间缩短至两天，涉税办理和刻章缩短至半天；将不动产登记原来的预审窗口、权籍调查窗口、登记受理窗口、水电气暖以及税务窗口职能充分整合，实现“一窗受、一链办”，群众只需在一个窗口提交材料，材料由窗口内部进行传递。由此，“部门围绕窗口转，窗口围绕群众转”格局形成，避免群众企业来回跑、上下跑。

目前，该县“零跑腿”事项达到105项，“只跑一次”事项达到918项，政务服务“最多跑一次”事项比例达92%，实现了社会保障和公共服务领域全覆盖，以群众“少跑腿”撬动服务“加速度”。

266项审批许可时限压缩至5个工作日

“一期、二期，光办个建筑工程施工许可证，提报材料就得装满一个旅行箱，经30名工作人员审核，跑一个多月能拿到证算快的。现在，备齐材料，跑一趟政务服务中心窗口，两天就拿证，总共才提交29项材料，省时又省力。”汶上华儒众创空间有限公司经理王士辉在“华儒小镇”三期开工现场说。

“一次办好”要求高、事项多，又与群众生产生活密切相关，优化流程至关重要。记者看到，汶上县大幅压缩审批事项的办理时限，通过办事流程再造、精简审批环节、疏通服务渠道等方式，全县266项审批许可事项办理时限由平均21个工作日压缩为5个工作日，压缩比例76%。

建设工程施工许可一直是基本项目建设审批中耗时长、环节多、材料多的事项，涉及住建部门质监站、安监站、劳保站、定额站、招标办、监管科、勘察设计科、节能办、散装水泥办、财审科等10多个科室。以前，办理施工许可需要到住建部门各科室来回重复提交多项材料，平均耗时在30天左右。在汶上，通过对住建部门内部科室优化流程后，所有事项均可在窗口办理，提交材料从63项减少至29项，材料精简54%，办理时间缩短至3天以内，压缩率90%。

“一链办结”

让复杂事项简单化办理

“以前部门分散，经常一个证跑3个地方，一周下来都办不下来。”汶上县香厨餐饮管理有限公司的前厅经理房兆莹说，如今，除一次必要的现场确认，仅用时10天就领到了所有证章，这得益于“一链办结”的实现。

针对“一次办好”单个事项、关联事项的分散存在，汶上县创新思路，对县域内量大面广、与企业群众生产生活密切相关的事项进行全链条整合，制作《汶上县“民生事务”联办服务指南》。通过“我要办理不动产证”、“我要开饭店”、“我要开超市”等10个常见民生行业链条，企业和群众向受理窗口只需提交一次材料，由综合受理窗口进行统一调度，在审批窗口领取材料办理业务。可见，通过“企业不跑干部跑”服务品牌，复杂事项办理也向“一次办好”迈进。

目前，该县已完成全流程模拟审批办理项目1个，正在推进模拟审批项目4个、并联审批项目1个，推动“一次办好”向更深层次迈进。

新闻1+1

全市检察机关12309检察服务中心启用

“一站式”服务更便利

近日，全市检察机关12309检察服务中心启用暨任城区检察院12309检察服务中心揭牌仪式在任城区检察院举行。中心集合了检察服务、检务公开、接受监督等功能，涵盖了代表委员联络、控告申诉、国家赔偿、法律咨询、案件信息公开、辩护与代理预约等多个业务事项，初步实现了检察机关对外服务的一条龙和一站式。

12309检察服务中心是检察机关统一对外的智能化检察为民综合服务平台，包括网络平台和实体大厅两部分。网络平台已开通运行，在拓展群众诉求渠道、推进更高层次的阳光检察、利用信息技术提供更加高效便捷的检察服务等方面发挥了应有的作用。该中心实体大厅是在原有的检察服务大厅基础上改建而成，包括案件管理大厅和便民服务大厅两个功能区。同时，设置有检察长接待室、信访听证室、远程视频接待室等7个专门工作室。

（本报记者 赵豫 通讯员 寇文一）

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