实施“破零扶强”工程，探索推广村级集体经济发展的新路径新办法 汶上：“强村十法”增强村级集体经济“造血功能”

本报汶上讯（通讯员宫衍海张丽川）今年以来，汶上县大力实施村级集体经济“破零扶强”工程，坚持因地制宜、因村施策，以增强“造血功能”为着力点，以发展特色经济为主攻方向，积极探索推广村级集体经济发展的新路径新办法。

资产盘活法。结合农村集体“三资”清理清查，对长期发包、低价外包的资产，运用市场化手段重新发包，发挥集体资产最大效益。郭仓镇宋村重新签订集体土地承包合同，提高承包价格，每年可增加收入6万元。

资源开发法。整合山、水、林、田、路等自然资源和“四荒”等闲置资源，通过租赁承包、股份合作、联合开发等模式，对集体资产资源进行开发利用。汶上经济开发区曹堂村整理村庄废旧坑塘和边角闲地，村集体以土地入股、资产折价参股等形式，招引企业合作建设乡村旅游度假区项目，每年可增加收入45万元。

商贸带动法。在人口集中、交通便利、有一定商业基础的村，扶持建设村级组织经营性场所，通过租赁承包、自主经营等形式，每年获得可持续稳定收入。中都街道闫村立足城郊村区位优势，建设蔬菜农贸市场，服务周边5个大型住宅区，每年可增加收入40万元。

合作服务法。对外出务工人员较多的村，鼓励村集体领办农业种植合作社，积极开展土地托管服务。义桥镇房柳村将全村1100亩土地集中托管，村集体按照“微利服务”的原则，提供劳务佣工、农资供应、农产品购销、科技指导、田间管理等配套服务，每年可增加收入6.3万元。

创办实体法。在经济发展活跃、区位优势明显的村，通过主动对接产业链条、创办集体企业，积极参与分享产业红利，拓展集体经济发展空间。白石镇寨子社区利用毗邻石材园区优势，创办新寨物流、新寨宾馆等集体产业，成立保洁公司、环卫公司、物业公司，安置失地农民180人，每年可增加收入115万元。

村企联建法。对企业驻地村，引导村党支部充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，通过村企结对、抱团发展，借势发展壮大集体经济。南旺镇杏林村与驻地生猪养殖企业合作，共同建设产业扶贫项目，年出栏肥猪1200头，在帮助贫困户脱贫的同时，每年可增加收入20万元。

效益农业法。对班子经营能力强、带富水平高的村，村集体领办特色农业项目，在发展特色、优质、高效农业中增加收入。郭楼镇崔园村“两委”班子流转农民承包地50亩，种植无公害芹菜、辣椒等，年增加收入7.8万元。

边角利用法。充分利用房前屋后、方田路旁的“边角资源”，通过发包种植经济作物，增加集体收入。康驿镇蒋街村将方田路林网租赁给村民，引导村民种植白蜡等特色苗木，村集体提供产销服务，年增加收入3.39万元。

资本运营法。通过资本运作、经营、投资等途径，实现集体资金保值增值。军屯乡马山村按照“化零为整、成方连片”的思路，流转农民土地990亩，转包给种植大户实行集约化、规模化经营，种植大蒜、洋葱等经济作物，年可增加收入5万元。

政策扶持法。积极对接全省村级集体经济发展试点、济宁市“千村集体经营场所示范”建设计划等政策，先后建设门市超市用房、种养殖大棚、标准化厂房等133个。杨店镇张楼村建设商业门面房60间，对外租赁用于日用品零售批发、餐饮、服装、宾馆等，年可增加收入20万元。

截至目前，已全面消除集体经济“空壳村”，年收入3万元以上的村由124个增加到406个，村均增收3.75万元；全县实现村级集体经济收入5425万元，村均达到10.96万元，村级集体经济进入蓬勃发展的新阶段。

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