担当使命责任 多措并举攻克执行难汶上县法院全力化解执行难工作纪实

今年以来，汶上县法院认真贯彻最高人民法院“用两到三年时间基本解决执行难”的工作部署，多措并举，全力推动执行难问题的基本解决。1-11月，共办结案件1999件，同比上升19.4%，执行标的到位金额1.24亿元，同比上升9.6%，较好地维护了当事人的合法权益。

一、依托科技平台，提高信息化水平，努力兑现国家对胜诉当事人的法律承诺。今年以来，通过财产查控系统查询到各类财产信息7万余条，其中查询到银行存款1.3亿元，支付宝、财富通和微信余额3百余万元，案件执行率大幅提升。积极推动网络司法拍卖，提高查封财产变现率。自网拍工作实行以来，汶上县法院积极尝试，成为全市首家利用网络进行拍卖的法院，网拍率达到100%。截止到11月底，汶上县法院在淘宝网共发布拍卖信息64条，其中拍卖成交24宗，一、二拍成交率达90%，标的溢价率达24.9%以上。

2017年8月8日拍卖的汶上农商行30万股金，由起拍价33万元一直竞拍到60.1万元，溢价率达到82%；2017年9月3日拍卖的济南某房产，以109万元的价格起拍，经过103轮激烈竞拍，最后以152.5万元的价格成交，同时执结了四案，最大限度地为各方当事人争取了利益。

二、加大执行力度，强化执行措施，确保有能力履行案件应执尽执。

一是突出执行工作强制性特点，及时采取强制措施，促使其履行法律义务。今年以来，共查封土地、房产61宗，汽车、工程车等78辆，冻结、扣留存款和债权8500余万元，对137名拒不履行法定义务和妨碍执行的当事人采取了拘留或罚款措施。

二是将临控措施引入执行工作，由公安机关协助法院查找并拘传、拘留被执行人。

谷某与李某人身损害赔偿纠纷一案，进入执行后，被执行人躲避执行，执行干警多次寻觅无果后将其列入临控名单。

2017年1月18日晚9时，汶上县公安局情报中心发来信息，李某在烟台某宾馆出现。汶上县执行局干警立刻驱车前往，对李某采取拘留措施。李某随后将全部款项主动由家人代交至法院，一起多年上访的案件得到执结。

截至目前，汶上县法院共向公安机关移交待临控被执行人员221人，通过临控手段依法拘传、拘留被执行人35人，促使80余名被执行人主动履行了法定义务，取得了良好的执行效果。

三是多措并举依法严厉打击拒执类违法犯罪行为。在通过公诉方式打击涉拒执犯罪的同时，积极引导权利人通过刑事自诉方式制裁拒执行为，促使其履行法定义务。

申请执行人杜传某与杜圣某一般买卖合同纠纷一案，于2015年立案执行。执行干警多次做被执行人工作，被执行人一直不予配合。在执行过程中，执行干警得知被执行人杜圣某在汶上县白石镇贾村有修路款未领取，随即下达相关法律文书。2016年11月30日、2017年4月20日被执行人分两次将工程款领回私用，拒不履行法律义务。另据申请人反映，被执行人尚有两台拖拉机、20亩承包地。据此，汶上县法院引导申请人刑事自诉，由法院直接审查涉拒执刑事自诉案件。立案后，被执行人在追究刑事责任的高压下，被迫答应履行相关义务，目前款项已经到位。

三、加强制度建设，完善失信惩戒，推动形成治理“老赖”的整体合力。针对长期以来部分被执行人诚信意识缺失、法治意识淡薄、竭力规避执行，在一定程度上造成执行难的现状，汶上县法院不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度，最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间。积极争取县委县政府的政策支持，研究出台了《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》（汶办发〔2017〕28号），明确了各单位对失信被执行人实施联合惩戒的工作职责和具体措施，督促当事人自觉履行法律义务。今年以来，发布失信被执行人1804例，其中自然人1644名，法人及其他组织166个。采取限制高消费等信用惩戒措施36次，共限制失信被执行人乘坐列车软卧22人、27人次，限制乘坐飞机35人、41人次，限制办理贷款和信用卡159人次。通过城区大屏幕、微信公众号、张贴公告等形式和途径曝光268人次。

金某系某一担保公司的法定代表人，其作为被执行人的担保公司在汶上县法院有九案，一直拒绝履行。汶上县法院在微信公众号、大屏幕上将其列入，朋友圈纷纷转载，要面子的金某最后撑不住了，哭丧着对执行人员说：“我交上这200万，求求你们赶紧撤了吧，我的电话快被熟人打爆了，实在丢不起这个人了”。

四、积极开展专项执行活动，稳妥化解信访案件，加大司法救助力度。汶上县法院坚持标本兼治的原则，通过适时开展专项执行活动，集中解决执行工作中存在的突出问题，积极开展司法救助，妥善化解涉执信访案件。一是定期开展涉民生案件集中执行行动，利用被执行人春节返乡过年之机，认真组织开展春节执行会战以及“百日攻坚”、涉党政机关执行案件、涉金融案件集中执行等专项执行活动。专项执行活动中共司法拘留47人，执结案件256件，其中执结人身损害赔偿、农民工“讨薪”等案件112件，执行到位金额300余万元，一部分长期未结的“骨头案”得到顺利执行，依法维护了部分困难当事人的合法权益。二是在加大执行工作力度的同时，不断加强执行信访案件的化解工作。由于工作措施到位，一年来未发生造成影响的涉执信访案件，信访苗头性事件得到了有效化解，维护了社会稳定。三是坚持“以人为本”的执行理念，严格落实执行不能案件和特困申请人救助制度，彰显执行工作的人文关怀。2017年以来，汶上县法院共拿出15万元，对二十余名符合条件的贫困当事人实施了司法救助，同时协调政法委救助资金14万元，对七件案件当事人实施救助，收到了良好的社会效果。

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