汶上在全市首推“一窗受理”政务服务新模式 走进一扇门，能办所有事 233项事项“最多跑一次” 办理时间缩短一半

“现在政务中心的服务真是太便捷了！不仅我们办事儿审批方便，而且整个审批的流程缩短了，原来办理一个营业执照最快也得一星期，现在3天就办完了！”采访过程中，经常来政务中心办理业务的某公司负责人雷女士告诉记者。

“原来同一个项目的审批就像是一个串联的电路，但是现在新的办理模式就像是一个并联的电路，窗口通过政务平台推送给部门后，各部门齐头并进，办理的速度自然大大提升。”采访中，林晓峰告诉记者，新的政务中心成立以来，中心积极创新“互联网+政务服务”模式，建设了智能化信息系统，与省、市政务服务平台无缝对接，实现了网上申报、网上受理、信息共享、协同办理、智能查询等功能，极大地提升了行政审批服务效率。同时，深化拓展O2O服务管理平台功能，大力推行手机客户端、微信公众号，让办事人足不出户便了解所需要件、办事流程等，直接进入在线申报流程，让政务服务随时随地、触手可及。

目前，第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单已公布，企业投资项目备案、企业产品标准备案等71项事项实现群众“零跑腿”，中小微企业认定、技术改造项目备案等162项事项实现群众“只跑一次腿”，全部行政许可事项实现网上受理，承诺办理时限比法定时限缩短50%以上。比如，企业投资项目核准办理时限由法定20个工作日承诺为3个工作日；不动产权证书登记办理法定办理时间由20个工作日承诺为不超过10个工作日，尤其是在开发商所有开发信息已纳入县不动产登记中心数据库、办理人手续齐全的情况下，做到了立等可取。不能立等可取的相关事务，由专门窗口负责统一出件，并为市民提供快递送达、自助取件、现场自领等多种方式，更好地满足群众多样化需求，为群众提供更多的人性化服务。

（本报记者 盖鸣霆 通讯员 刘长春 胡克潜 胡群昌 报道）

本报讯针对群众和企业反映最多的“办证多、办事难”、“冤枉路、跑断腿”等现象，汶上县持续深化“放管服”改革，在全市率先探索实践了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。最大限度地缩短时间、提高效率，初步实现了“进一扇门、办所有事”。

前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件

411项业务 “一窗受理”，群众、审批零见面

24日上午，记者来到汶上县政务服务中心后看到，与传统政务中心“工商、食药、城管、交通、民政”等一个部门一个窗口的办公模式不同，偌大的大厅内虽然窗口众多，但全是由政务中心工作人员统一窗口、统一受理。

政务服务中心管理办公室主任林晓峰告诉记者，原来各个部门分别受理，很容易出现窗口职能单一、审批部门各自为政的问题，甚至存在群众“多次往返跑程序”、 “多窗反复折腾”和同一材料反复提报等问题。而目前打造的“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务新模式却将传统模式的弊端全部打消了。中心编制了《“一窗受理”事项受理材料标准化手册》，相关职能部门事先制定标准化事项受理清单，按照受理清单收件。群众办事按清单提交材料，窗口工作人员按照清单收件，减少了审批人员在业务办理过程中的主观性、随意性和差异性。

“就拿开餐馆这件事儿来说吧，原来你得跑工商登记，还得跑食药局办理餐饮经营许可，还得到卫生部门办理健康证，还得到城管部门去申请门头，非常麻烦。但是现在只需要按照受理清单准备好所有的材料，然后一次性集中递交到我们的综合服务窗口就可以了，剩下的工作由窗口受理人员则通过政务平台直接发送给各个审批职能部门。”林晓峰告诉记者，除了受理更简单，新的政务服务模式的创新性更体现受理与审批的完全分离上。受理窗口专责受理，审批人员专责审批，申请人与审批人员零见面。审批部门互不为前置，实行并行推进、联合踏勘、联合验收、区域性评估，各流程手续按照承诺时限办结，打破了关联审批部门之间条块分割中的职责同构关系。减少了推诿扯皮、权力寻租、吃拿卡要等现象，既方便了群众办事，也避免了个别具体办事人员腐败问题。

目前，47个部门的行政审批、行政许可等411项业务全部纳入县政务服务中心，实现了统一进驻，扎口管理，切实为企业和群众提供全链条服务。

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