二环西路自发形成一处农民工“劳务市场”成占道堵路老大难早晚聚集近千人堵车动辄20分钟

有人前来招工，顿时被务工者团团围住。 记者郭尧 摄

□本报记者

刘杰 柏凌君在二环西路与经六路延长线交叉口附近，存在一个自发形成的“劳务市场”。每天的交通早高峰和晚高峰时段，这个“市场”都会聚集上千人。当招工高峰撞上交通高峰，“劳务市场”带来的交通压力也频频遭市民吐槽：“堵20分钟就是家常便饭。”自发形成的“劳务市场”该怎么管，已经成为摆在当地街道和人社部门的问题。

务工者最近的来自齐河最远的来自聊城

14日上午10点，记者在二环西路这个所谓“劳务市场”看到，“市场”沿着二环西路和经六路延长线交叉口的4个角分布。此时市场上人数并不多，约有200人，主要聚集在路口的东北角和西北角。

家在济宁汶上县的靳先生说，这个“劳务市场”上以齐河、济宁和泰安的农民工为主，最远的来自聊城。来自齐河的王忠林说：“‘市场\’上的工人以打零工为主，有瓦工、焊工、外墙保洁等，晚上天黑了，招工的再开车把人给送回来。”王忠林说，到了下午，“市场”上的人基本跟早上一样多，然后还有一些人开车来招夜班工人，招夜班工人时基本也是交通晚高峰来临的时候。

“几乎能挤成一个疙瘩。”来自新泰的郭女士说，每天上午8点到9点，下午5点半到6点，这个路口尤其拥堵。

招工者身边围着十几人车一停十几分钟

“劳务市场”给交通带来拥堵也遭到市民的吐槽。市民张先生告诉记者：“如果只是单纯的人员聚集，可能还不会造成拥堵，但一些前来招工的小面包车停滞在此，给早高峰增添了更多负担。”

张先生说，一些招工者随意将车停在路边后，就下车与求职者交谈，往往一个招工者身边就能围着十几个人。而且车一停就是十几分钟甚至半个小时，车停得多了，整个路口就瘫痪了。

附近一家店铺店主说，因为堵车，自家进货的车都会提前一个小时出门。

“这个‘劳务市场\’形成多年了，为啥没人整顿一下？”市民张先生说，此处位于城乡结合部位置，早先车流量较少，即便聚集的农民工较多也不会对交通造成太大影响。现在车流量增加了，农民工数量还是很多，就不能任由市场散漫发展下去了。

多次整治收效不明显街道呼吁建临时性场所

记者从张庄路街道办事处了解到，作为二环西路马路“劳务市场”的所在地，根据属地管理原则，办事处曾向劳务人员发放过《致广大劳务人员的一封信》，要求停止在二环西路附近的劳务行为。此外，当地街道办还配合交警、执法中队、派出所等多次治理，但由于“劳务市场”内人员流动性过大，可引导性和可规劝性较差，随着二环西路北段工程的竣工，并未取得预期长效管理机制的效果。

“我们对这种自发聚集此处的劳务人员没有执法权，很难管理。”张庄街道工作人员说，目前主要针对占道经营现象采取相应措施，安排巡查人员每天早晚高峰时段进行盯守。

该工作人员介绍，办事处此前主张将劳务人员引导到安全固定的场所，由相关人员进行管理，并给予一定项目的服务，实现“劳务市场”向着规范管理和服务的方向发展，但由于张刘片区整体位于西部新城整体规划范围内，暂时不适合新建场所。

张庄路街道相关负责人提议，搭建就业平台，为农民工提供一定的就业岗位，消化一批劳务用工。此外可利用二环西路高架路下区域建立临时性场所，促进“劳务市场”的规范化。

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