“土地托管”　为现代农业谋出路

本报济宁讯（记者郭永）“打工顾不上种地，种地耽误挣钱，土地撂荒又不甘心”，曾经是摆在许多农民群众面前的一个现实问题，而济宁市一些农民却不再为此忧心犯愁，因为他们的土地被“托管”起来，“种地打工两不误。”

自2010年起，市供销社以汶上县为试点，探索开展了以土地托管为主要内容的现代农业规模化服务，对新形式下“谁来种地、怎样种地”进行了有益尝试。目前，全市依托各级供销社通过龙头企业带动、专业合作社推动、党建带社建“三位一体”联动、股份合作互动、村民主导自动等多种形式开展土地托管服务，并在全市形成了四大服务格局，即为外出务工农户提供大田作物从种到收的全程服务，为涉农企业和包地大户提供农业生产环节的专业服务，为新型社区农户提供土地托管、商品供应等综合服务，为村庄农户提供规模化土地集中托管服务。

市供销社有关负责人解释，以土地托管为主要内容的现代农业服务规模化，并不改变农民土地承包权、经营权和收益权，是实现农业规模化生产、集约化经营、标准化种植的有效形式，也是推进农业发展方式转变、构建新型农业社会化服务体系的有效途径和破解农业科技推广“最后一公里”难题的有效举措，对于保障国家粮食安全和农产品质量安全、解放农村生产力、带动村集体收入增长、提升农村基层组织服务能力、保持农村社会稳定、加快农业现代化和城镇化进程都具有十分重要的意义。经过几年的探索、实践，全市供销社系统现已组建土地托管服务组织120余个，年服务农户10万余户，托管服务面积近40万亩，秋种期间将达到50万亩，年为农民增收7000余万元，村集体增收1200余万元，供销社企业增收2700万元，实现了农户、村集体和供销社多方共赢。

据了解，按照《关于进一步支持土地托管服务工作的意见》和《济宁市供销合作社大田作物服务创新（2011-2015）实施规划》，“十二五”末，全市的小麦、玉米、水稻等大田作物土地集中托管服务总面积达到120万亩，其中，汶上县、曲阜、梁山县均达到20万亩。

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