难得真情贯中都

本报记者朱卫国赵爱君本报通讯员史家存

金风拂面，云淡天高。秋色中的汶上，人心思上、和谐共进，孕育着又一个红红火火的好收成。

2012年，是各级班子换届后的开局之年，汶上县紧紧围绕“实现全面建设小康社会”宏伟目标，按照市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调，以“进基层、连民心、转作风、解民忧”活动为载体，凝聚人心，激发合力，全面展开了新一轮发展布局，攻坚破隘，一路前行。记者走企业、下乡村，在亲情与信任的笑脸上，在质朴与诚恳的交谈里，在思索与探究氛围中，书写手中的采访札记。

进百村走千户温暖万家民众心

走进汶上，最大的感触就是这里的党群干群关系的融洽和谐。也正是在这种融洽和谐中，形成了发展稳定的强大内升力。

今年春节刚过，千余名市县包村干部进驻全县152个村，拉开了“大规模驻村入户，面对面谈心交流”活动的帷幕。下派干部进村后的第一件工作，就是“走百村、进千家、万名党员群众大走访”。他们通过召开座谈会、走访群众、征求意见、典型调研、问卷调查、实地查看等方式，对所在村进行了全面深入的摸底调查分类，为驻村工作的开展提供了第一手资料和基本依据。记者在苑庄镇官庄村采访时，村支书老刘眉飞色舞地说：“多少年没见过这样的事了，市县领导带队包咱村，一不让告诉镇里领导，二不让搞特殊，白天上村民家里走访，问生活、问收成，净拉百姓呱，渴了端起大碗茶就喝，到了饭点就上我家吃点家常饭，晚上整理走访记录，商量下步工作。这样听实话、摸实情、办实事的亲民爱民干部俺们信得过。”杨店镇王楼社区用电问题一直没有解决。今年5月，市委包村的领导同志得知这一情况后，协调资金30余万元帮助实施了社区的农电改造工程，真正解决了社区用电问题。军屯乡戚姬村是县委主要领导的驻点联系村，为了解该村的实际情况，他吃住在农户家，与老党员、老干部和村民代表座谈了解情况，共同探寻发展路子。半年多的时间里，各驻村工作组共召开各类座谈会400余次，入户走访5万余户，收集群众意见7000多条，化解矛盾纠纷674起，全县共帮助引进加工项目43个，硬化整修村庄街道5万余米，安装路灯260盏，新建农家书屋34个，建设文体广场16处，有效地破解了多年来没有解决的难题。

在义桥镇房柳村委会大院里，年过7旬、担任了40多年村支书的王凤喜老人指着院里排放整齐的播种机、收割机旋耕机等大型农业机械告诉记者：“这都是县供销社工作组提供的‘现代化\’，咱现在种田也实行托管了，工作组给我们解决了大问题。”近年来，房柳村也和其它村一样，青壮劳力大都外出打工，家里老人孩子在家留守，一到农忙时，支书王大娘就到处跑着张罗各家收种的事，有时忙得连饭也吃不好。工作组发挥供销社的优势，帮助村“两委”推开了以家庭联产承包责任制为基础，打破户与户之间的界限，统一耕种、统一管理、统一收割、统一分配的土地托管经营服务新模式。今年全村托管小麦亩产达到1216斤，比普通农户平均产量高出两成还多，且收获后及时变现兑付给了农民，实现了打工种地两不误。

在基层全面推行“民生服务员”制度，是汶上县方便群众、服务民生的一大创造。近年来，农村劳动力外出打工，村里老人孩子在家，往往有些整不懂、办不了、搞不好的事。汶上县“民生服务员”制度把老百姓反映集中的难事热点纳入服务范围。别看民生服务员不是多大的“官”，干得事可不少，农村基层行政管理工作中的户籍登记、户口迁移，民政、计生以及外出务工、就学等证明、证件办理，组织关系转接；政府履行社会管理和公共服务职能，中的新型农村合作医疗、新农保、涉农补贴发放；需要为当地和外来投资者提供的个体工商户办照、企业申请登记、小额贷款等代理服务和收集民情、接待来信来访、调解社会纠纷、排查矛盾隐患，开展法律援助咨询等工作都是他们服务的重点。（下转4版A）

（上接1版）在苑庄镇官庄村会计兼民生服务员孔祥荣记下的厚厚一大本民生日记上这样写着：“今天，村民张、许两家因宅基地闹矛盾，将当事人叫在一起批评教育讲清道理，调解和好。”“村民的孩子考上大学需迁户口，要代他办好相关手续。记住：千万要拿好户口本和身份证以免误事！！！”最后特别显眼的三个大感叹号，反映了老孔的细心负责。记者问老孔：“整天干这些事烦不烦？”老孔说，村里兄弟爷们高兴，党委政府信任，忙点累点心里踏实。正是这样的民生服务员、一站式服务大厅、行政审批便民窗口、每周领导干部接访等一个个服务亮点，拉近了党群、干群的心，凝聚起上下同欲的力，扭成了干事创业的劲。

访百企解难题营造发展大气候

对于欠发达县而言，工业是突破崛起的最大制约。汶上县在以工业经济为核心，加快产业兴县的大决战中，更加注重招商引资大项目建设，更加注重工业经济运行中质量、速度、效益三者的协调、融合齐头并进。更加注重外部环境优化提升，在全县营造出支持工业、心系项目、力促发展的大气候。

为了真正把实事做到家，汶上县从县直机关单位选派精兵强将深入企业项目工地对口展开工作。县政府主要领导在包保精良公司期间，为实现制动盘项目的规模化生产，扩大市场占有率，带领公司的负责同志多次到铁科院机辆研究所，推介精良的技术和发展前景，促成双方达成了合作协议。

在山东新风光电子科技发展有限公司投资2.68亿元的电子产业园一期工程建设现场，记者看到，几台大塔吊正紧张作业，整个生产厂房主体建筑已经完成，预计今年10月就可投入生产。公司总经理助理邓爱国告诉记者：“我们的电子产业园建设是在经济大环境矛盾和挑战较多的情况下起步的。为了加快工程进度，县里主要领导多次来企业现场办公，解决相关问题。包保这个项目的县经信局同志和我们一起搞施工方案，跑有关部门，商量措施办法。具体包保项目的同志，更是靠在工程上。这么说吧，我们淌了多少汗，他们一滴也不少。没有方方面面的支持，我们的工程干不了这么快，这么好！”

也正是这样“有了问题大家扛，出现困难众人帮”的大局观和“上下一心抓发展，千方百计争一流”的精神风貌，汶上县工业经济才能实现高点突破，逆势上扬。新兴产业、高端化工、装备制造和纺织服装四大支柱迅速崛起，全县规模以上工业企业达到77家，实现工业主营业务收入44.59亿元，增长11.4%，工业经济的支撑作用日益强势。与此同时，通过举全县之力招大引强，支撑带动经济跨越发展的大项目建设取得突破性进展。全县招商引资到位资金27.3亿元，新引进10亿元和5亿元以上项目各5个，亿元以上项目16个。全县规模以上在建项目达到141个，总投资319亿元，今年已完成投资75亿元，其中新开工项目74个，亿元以上项目67个，列入省级重点建设项目1个、市级12个。联想控股一期投资18亿元的中联化学盐化工项目即将单机试车，年产10万吨环己酮项目、新风光电子产业园、新能源汽车产业园、凯尔菱电电梯等投资过10亿元项目，高端节能电器产业园、芯光园、义能煤矿、张家茅滩铁矿等投资过5亿元项目正加紧建设。

转作风提效率擦亮品牌成大业

业靠众创，事在人为。汶上的决策者把密切联系群众的作风贯穿“进基层、连民心、转作风、解民忧”活动的全过程，把全县各项工作的知情权、话语权和评判权交给群众，让全社会参与机关作风建设，着力优化建设、生产、政务“三大”环境，全力服务经济发展和民生改善。

记者在新风光电子采访时，听员工津津乐道地提起了企业“宁静日”。过去企业每天一开门，不是这个部门来检查验收，就是那个单位来收费要钱，企业领导忙于应筹，有时还会闹出点不愉快。现在好了，县里给企业挂起了保护牌，“三集中、三到位”的行政审批办法，涉企收费“一费制”、严禁各种随意检查对吃拿卡要，坑企害企行为的专项整治，让企业尝到了甜头。

作风建设，服务和效率是两大重点。该县进一步加大审批中心标准化建设，打造“便企利民”平台，实行“一个部门一个窗口”，审批服务由行政服务科统一受理、统一审批、统一送达，“受理、审核、签批、制证、收费、发放”等环节集中到县行政服务中心窗口办理，这大大精简了群众办事流程。大力推进项目进驻，完善“一站式”服务功能。今年以来，汶上全县共受理各项行政许可审批项目1.2万件，较以往办理提速86.19%，按时办结率100%，现场办结率99.49%，提前办结率均为99.87%，群众满意率达100％。三级便民审批服务体系成为了联系党群的纽带、服务百姓的平台、展示效能的窗口。

尤其值得一提的是，汶上县干部作风建设的成效愈来愈多的体现了民生改善上，一桩桩好事实事把党和群众的心紧紧贴在一起。汶上县率先在全市启动了城乡医疗救助“一站式”即时结算服务平台,建立了特困群体救助“绿色通道”,低保户不用再多跑冤枉路,出院时自动完成结算、报销、救助，资助了2.5万名城乡低保五保对象参合参疗，让群众得到了实实在在的好处。家住南站镇鹅河村67岁的程广喜,患有脑梗塞。以前他申请医疗救助要往县里、乡里跑三五趟,一个多月才能办成。今年4月份,他住院花了三万多,出院时在医院“一站式”即时结算服务平台,享受直接救助七千多元,加上新农合报的两万多,自己才拿了三千多元。

工作的落实在于责任的严明，责任的严明在于责任的追究。对县委、县政府的重大决策、重要部署和“三重”工作，令出督随，跟踪问效，决不搞“下不为例”。对无正当理由未能按期完成县委、县政府重要工作任务的，对行政乱作为、不作为、慢作为等作风问题，除一律追究当事人的责任外，还要实行责任倒查，追究分管领导和主要领导的责任。要把考核结果作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据，让工作做得好的干部有地位、得重用、得提拔，让碌碌无为、工作没起色的干部让位子，真正体现考核的指挥棒作用，在全县形成靠干事识英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。

真情贯中都，协力创伟业。新型的党群、干群关系似春雷回荡大地，如东风染绿山川，让汶上科学发展跨越的步伐更大，让中都灿烂的明天更美。

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汶上新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离汶上县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。