服务企业的“及时雨”

本报记者郭永

“为提高知名度，公司想做个路牌广告，但对申报程序不熟悉，没门没路地不知道从哪里下手，幸亏有县经信局的同志帮忙，不到一个星期就通过了审批，真是省时省力。”汶上县康明斯发电机公司副总经理李兆金高兴地说。这只是汶上县市经济和信息化局在解放思想大讨论中，由管理型向服务转型的一个侧影。正是这种马上就办，办就办好，做就做实的作风转变，机制转型，让原本涉及多个部门的“麻烦事”迎刃而解，为企业健康成长布下了一场又一场的“及时雨”。

据了解，今年上半年的“解放思想跨越发展大讨论”活动实践中，该局紧紧围绕全县确定的产业兴县、工业强县战略，立足部门职能，切实将解放思想的成果转化为跨越发展的动力和实践，推动汶上工业发展提速、质量提高、效益提升。

尽心尽职的“服务员”

没有思想的解放和引领就没有发展可言，这是汶上县经信局在解放思想大讨论活动中形成的共识。上半年，受国内经济形势下行压力的影响，全县企业面临的形势也较为严峻。该局注重转作风、强服务，为企业发展提供良好环境。

围绕企业发展的需求，汶上县经信局开展了“六员六送”活动。活动中，该局派出骨干力量对全县77家规模企业实行全方位、全覆盖的驻企蹲点联系，送政策、送人才、送技术、送信息、送服务、送温暖到企业，担当企业的经济政策宣讲员、人力资源培训员、自主创新辅导员、市场信息研究员、企业发展勤务员和困难职工救助员，为企业跨越发展提供全程上门服务。“‘六员\’就是企业的服务员，他们一手握政策一手联系企业，为政策与企业之间架起一座桥梁，实现企业、政策零距离。”汶上县经信局局长林鸿谈起开展这项活动的初衷，“此外，我们每两周召开一次政策解读会，点对点、面对面与企业对接，企业得实惠，干部也因此得到锻炼。”

通过“六送”活动，已解决30余家企业在用工、资金、外部环境等方面的难题60余项；召开政策解读会议2次，政策对接会议6次。

为着力解决企业发展和项目建设过程中遇到的用地、融资、用工、环境等方面的突出问题，县经信局把“访百企、解难题，促发展环境优活动”和“六员六送”结合起来。联合县人社局，分四个调研组对全县40家规模企业人才及用工需求开展专题调研；召开政银企对接工作会议，集中解决一批企业的融资难题。截至6月底，全县金融机构投向中小企业的贷款达到30.2亿元，较年初增加5.2亿元，同比增长46%。

视野超前的“指导员”

在解放思想大讨论活动中，汶上县经信局党委确定了工业经济学习标杆，组织机关工作人员和骨干企业老板赴兖州、滕州、江苏沭阳，集中学习这些地区在工业发展方面的好经验和在推进企业对外合作、招大引强方面的好做法。通过外出学习取经，局里引导大家举一反三，查找问题。大家在讨论中认识到，在我们的一些中小企业大都是从个体私营小买卖，小作坊脱胎而来的，我们相当一些企业老板思想上存在着“小富即安”、“小富即满”，的满足感，并在一定程度上影响了企业做大做优做强。打破这种制约发展瓶颈的途径之一就是通过合资合作引导带动，嫁接改造实现企业的规模膨胀。

山东新风光电子科技发展有限公司是生产制造变频器和特种电源的国家高新技术企业，有产品、有技术，但缺乏资金，企业规模一直徘徊不前。县经信局主动作为，积极指导该公司寻求对外合作。在与兖矿集团的接触中，公司许多人对其控股会不会损害自身利益产生疑问，合作事宜几度搁置。县经信局“动之以情、晓之以理”，一次次深入企业解释合作带来的好处。最终，两家企业成功携手，兖矿控股新风光电子，

新风光电子也由此完成了规模的扩张和提升。更令人欣慰的是，合作引起的马太效应很快显现：公司的高压动态无功补偿装置项目被列为2012年度山东省首台套装备项目，进一步扩大了企业的影响力和知名度。

春节后，宏观经济形势趋紧，县工业企业遇到了较大的生产经营困难。该局快速采取措施帮助企业走出困境。积极引导企业内部挖潜，实施技术改造，实现现有企业的扩能升级。金成机械、华力机电、如意润发、爱丝制衣、众鑫机械等8家规模企业实施的投资过千万元技改项目投产，形成了新的生产能力。引导装备制造业企业紧盯市场需求变化，让利不让市场，主动转向适宜农村市场的小型工程机械生产，如精良海纬强化碾米机的产销，产销量同比增加了57.8%；众鑫机械与格力空调合作生产空调外机风扇轴，带动企业销售收入增加17.3%。

严明认真的“裁判员”

为充分发挥工业在县域经济发展中的支撑作用，汶上县在全县规模工业企业中深入实施强企扶持工程，集中力量培育梯次明显的强企群体，以大企业引领产业大发展、促进工业大跨越，确定了“跨入济宁第一方阵，争创全省经济强县”的奋斗目标。

为此，县政府专门设立了3000万元工业发展专项资金。“为用足用实用好这笔资金，我们出台了“强企扶持”工程政策意见，把新风光电子、万发服饰等30家规模总量较大、示范带动作用较强、成长性较好的规模工业企业纳入扶持范围，实行“一名县级领导负责、一个发展规划引领、一个政策扶持、一条龙全程跟踪服务”的四位一体工作机制。”林鸿介绍说，“与此同时，制定了16条的奖励措施，条件符合一个，就奖励一个，目的是依靠政策的激励作用催生企业内生发展动力，推动企业跨越发展。”

一系列“真金白银”的奖励措施，极大提高了企业的积极性。30家企业牟足了劲求发展。据统计，上半年，纳入“强企扶持”工程的30家企业，税收增长10%以上的企业达到13家，其中增长100%以上的有4家，分别是新风光电子211.8%、万发服饰175%、众鑫机械168.5%、利生面粉154.9%。

全县有2家企业列入全市上市企业培育计划，3家企业列入全市“十二五”重点扶持计划，6家企业列入上级资金扶持计划，8个工业项目列入全市100个重大工业项目范畴，其中新风光电子产业园项目被列为全省100个重点建设项目之一。上半年，无论是完成投资总量还是开工率，均位居全市前列。今天的“及时雨”正浇灌出明天的大景观。

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