高新区打好“城中村”改造攻坚战

本报讯(特约记者 吕昌业)围绕贯彻落实全市新城镇新社区建设工作会议精神，加快推进全区“城中村”拆迁改造，近日，高新区召开全区“城中村”改造工作会议，并组织区直有关部门主要负责人、鹏泉街道党政班子成员、相关村居“两委”干部和群众代表120余人，赴济宁市汶上县、任城区考察学习先进经验。

在济宁，考察团先后到汶上县康驿镇康达社区、南站镇路通花园社区、“城中村”改造长乐湖社区、杨店乡滨湖社区和任城李营街道桃园社区、薛口社区、任城开发区观摩学习，并与当地负责人就城中村改造运作模式、改造形式、相关政策、群众集中安置小区的管理方式等进行了广泛深入的交流。汶上、任城两地干部群众认识水平之高、领导决心之大、拆建水平之高，使高新区考察团一行深感震撼、深受启发。大家一致认为，通过考察解放了思想，开阔了眼界，统一了认识，对进一步创新理念，开拓思路，加快“城中村”拆迁改造提供了现实经验。

记者从考察归来当天下午召开的高新区“城中村”改造工作会议上了解到，高新区将在全区开展“奋战200天、打好城中村改造攻坚战”活动，进一步增强大局意识、责任意识、创新意识，坚定信心，扎实推进，确保超额完成年度目标任务。

坚持创新运作模式，突出市场化的基本导向，加快推进重点村居拆迁。主要把握三种模式：市场运作型，通过改造项目公开招商、引入开发商参与建设等方式，把安置用房与开发项目“捆绑”运作，借开发商的资金加快建设，主要在集体经济较为薄弱、区位条件较好的村居实行。自主改造型，走“政府引导、拆迁安置开发一体化”的路子，以旧村占地的拍卖收益补贴拆迁安置费用，主要在集体经济较好的村居实行。政府主导型，主要在汶阳集中居住区实行。在全面推进的基础上，以集体经济实力强、区位条件好、群众基础好的大故事社区、前宋村、后宋村等9个村居为重点，快速突破，确保年内全部完成拆迁，共涉及1745户，总拆迁面积41万平方米；同时加快推进冯家林、大桥、南孝义等其余12个村的拆迁工作，确保完成60万平方米拆迁任务。

坚持创新工作思路，增强群众的认同感和主动性。夯实思想工作这个基础，耐心细致地做好群众的思想工作，了解群众需求，倾听群众呼声，解答群众疑问。完善利益导向这个重点，在制定拆迁安置政策时，把更多的利益让给群众，让群众得到实惠，力争达到“政府不投资、群众不掏钱、拆了旧房住新房”的效果。强化社会保障这个关键，把旧村拆迁和保障居民生活有机结合起来，真正赢得群众支持。坚持公平公正这个前提，在房屋评估、面积丈量、施工单位选定、工程造价、楼房挑选、困难群众照顾等各方面做到“公平、公正、公开”，让群众明明白白拆迁。

坚持严格落实责任，加快工作进度。工作重心下移，工委管委会领导班子成员实行包村责任制，落实“一线工作法”，沉到办事处和各村居靠前指挥，开展“擂台竞赛”，抓拆迁、促建设。加强调度督查，实行挂图作战，明确进度，倒排时间，强化调度，强力推进。重点实行一天一调度、一周召开一次联审联批会议、一月召开一次现场调度会等制度，协调解决工作中的问题，加快工作进度。在此基础上，建立严格的奖惩兑现制度，把推进“两新工程”建设列入年度考核目标，凡落实不力、推进不快、目标没有完成的，取消评先树优资格；同时从区财政列支专项资金，用于奖励措施有力、完成任务的先进单位。

图为高新区城中村改造考察团在济宁市汶上县参观考察。（特约记者 吕昌业 摄） 

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