微山:以“放管服”改革提升市场活力

近年来,微山县坚持深化“放管服”改革,不断提升政务服务水平,持续开展营商环境提升行动,市场活力不断增强,企业和群众的获得感、满意度不断提升。

深化改革创新

审批服务提质增效

深化商事登记制度改革,持续推广企业开办“一窗通”平台应用,企业开办全流程实现1个工作日内办结；探索推行“简易注销”改革,今年以来,采取简易注销方式的企业占同期注销企业的比例为74%；继续做好“一业一证”,将全县行业综合许可范围扩展至50个行业,截至目前已覆盖13个行业,共颁发154个行业综合许可证；全面实现印章免费刻制和电子印章免费发放,1-9月免费发放实物印章1275户,电子印章164户。创新打造项目审批帮办代办2.0升级版,推行“无窗审批、专员服务”,为办事企业选配代办专员,“量身定制”全流程审批清单,协助做好申报材料准备、表单填写、网上申报等工作,最大程度上让企业不跑腿、办成事,促进项目加速落地；实行“水电气暖信”联合报装,推动重大项目早开工、快建设；合并同阶段同部门审批事项,工程建设项目审批事项由2020年的54项压减到45项；1-9月份,全县共受理工程建设项目530个,办理审批687件,项目平均审批用时压减到30个工作日以内。

加快推进不动产登记业务流程再造,将不动产登记五个环节压缩为两个环节,1个工作日内办结,实现了“交房即办证”；在全省率先实现县级部门不动产登记“跨省通办”,有效解决群众“多地跑”“折返跑”等问题；着力化解土地房屋产权历史遗留问题,为6个小区、1177户居民办理了房产证。

全面深入推进智慧税务建设,深化拓展“非接触式”办税缴费,大力推行网上办、掌上办、自助办。“线下服务无死角、线上服务不打烊”的服务体系给纳税人缴费人带来了办税缴费新体验。

加强公正监管

市场环境更加开放

全面推动“双随机一公开”监管工作,提升部门协同监管能力,截至目前,共计22个单位和部门开展了“双随机一公开”工作；深入开展信用监管工作,建立“不罚轻罚”清单机制,公布县级清单共计376项违法行为事项；积极做好信用修复相关工作,“信用济宁”完成信用修复500余件；国家企业信用信息公示系统完成信用修复1000余件。

大力推行告知承诺和证明事项清理,公布证明事项实施清单385项、告知承诺制事项305项,取消77项；全县670个依申请政务服务事项纳入“容缺办”清单,涉及容缺材料915件,进一步提升审批效率。

成立济宁市首个“济宁市保险纠纷人民调解委员会微山调解工作室”,建立了3个速裁团队,进一步缩短了办案周期；全面推行网上立案制度,实行一次性告知,网上立案率达100%；加强法制宣传,延伸司法服务,通过送法入企业、街头宣传等方式进行普法宣传,坚决打击财务造假等严重危害资本市场秩序行为,依法加大惩处力度,营造良好的法治营商环境。

坚持利民惠企

推进各类政策落地落实

加大信贷投放力度,提高县域中小企业信贷获得率,截至8月底,各项贷款余额178.64亿元,较年初增加26.48亿元,增长17.4%,居全市第4位；积极举办10次政金企对接活动,各银行机构已对接推介的21个企业(项目),共计融资支持8.5亿元；优化人才金融服务,累计发放“人才贷”信用贷款4笔、1200万元；强化上市挂牌后备企业培育,全力推进28家重点培育企业的挂牌上市计划,目前,微山县在齐鲁股权交易中心挂牌企业16家,全国企业股份转让系统挂牌1家,挂牌上市企业在资本市场上直接融资1.2亿元。

进一步降低投标成本和优化采购流程,取消投标保证金,开展政府采购合同信用融资,大力支持中小企业和落实绿色采购政策,营造良好的政府采购环境。全面推行项目招标全流程电子化,1-9月份,共执行项目188个,为投标企业节约各类费用约250万元。

积极培育高新价值专利,1-9月份,新培育高价值专利累计8件,现有高价值发明专利30件,专利质押融资累计3笔,融资金额累计2940万元。及时落实科技扶持资金,指导20家企业进行2021年度山东省企业研究开发财政补助资金的申请,奖补共计315.34万元；截至9月份,指导注册山东大型仪器共享平台企业8家,完成“创新券”使用25单,获得省财政支持25万元；申报34家高新技术企业(其中复审4家),指导26家高企顺利填写火炬系统高企年报；成功申报省级平台3个,市级平台7个；研发经费投入上半年已填报2.5亿元。

就业创业规模质量实现双提升,今年开展各类职业技能培训6542人,全县城镇新增就业2576人,发放创业担保贷款8660万元。优化供电服务,构建低压“业扩快响”服务模式,低压业扩装表接电时长压缩至1.3天,同比缩短28%；累计为高压客户投资柱上开关34只,跌落熔断器132组,累计投资185万元。

优化公共服务

着力打造优质发展环境

建立企业吹哨、部门报到机制,针对群众办事过程中遇到的“疑难杂症”,设立“办不成事”反映窗口,通过意见收集,形成倒逼机制,推进流程再造,提升服务效能,及时为群众提供预约服务、延时服务,确保为群众办事高效、高质、规范、按时办结。

创新推出“门诊式”服务举措,聘请科技服务机构组成专家问诊团,对全县企业开展上门“问诊体检”服务,深刻剖析企业在科技创新方面存在的问题,为每家企业提出个性化创新路径,先后对全县50余家科技型企业开展了“问诊体检”服务,发现企业科技创新、企业管理方面的问题70余条,提出解决方案61项,并协助企业推进实施。

社会保障体系更加健全,全县城镇企业职工养老保险、机关事业养老保险和居民养老保险参保人数分别达到6.5万人、2.2万人、40.9万人；连续17年调整退休职工养老保险待遇,月人均增加养老金约160元。

全面推进“跨省通办”,与江苏省沛县、丰县等两省八县(市区)共同签署了《微山湖地区县域政务服务“跨省通办”合作协议》,实行三通互动,营业执照办理,企业设立、注销、变更,不动产登记等36项政务服务事项实现跨省通办。探索开展“政务服务+金融”的合作模式,与县农商行签订“政银联通”合作协议,将政务服务延伸至银行营业网点,推动政务服务、金融服务的一体化、线上化、智能化、便捷化,实现让信息多跑路,群众少跑腿,政务服务“就近办”“一次办”。

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