线上线下同步提升 全力实现“一次办好” 微山“放管服”改革释放新活力

本报微山讯（通讯员陈雷来金路王钦臣）近年来，微山县着力把深化“放管服”改革与政务服务改革、行政审批改革等统筹谋划，努力探索出政务“一窗受理、集成服务”的高效模式，释放出崭新活力，全力助推新旧动能转换。目前，全县926项政务服务事项实现“最多跑一次”，其中“零跑腿”事项67项，“只跑一次”事项859项；县级90%以上的政务服务事项达到“最多跑一次”，所有承诺办理审批时限均比法定时限缩短了75%以上，其中有6项实现了上门服务，252项实现了当场办理。

提档升级，线上线下同步提升。该县通过政务服务平台升级和“一窗受理、集成服务”的高效模式，全力打造出集行政许可和便民服务为一体的综合性服务机构。今年4月，新建的6600平方米服务中心已开始运行，入驻企事业单位50余家，工作人员200余名，进驻事项457项，其中行政许可270项，其他权力69项，公共服务114项，不动产登记、房产交易、办税服务均整建制进驻。同时，深入落实“一窗受理、集成服务”，设置了基本建设项目、商事登记、经贸交通、社会事务、联合办理、公用事业等便民服务区，做到了让群众“只进一扇门、办成多件事”。进一步完善了政务服务平台建设。设置了网上申报区、智能查询区等，通过开展帮办、印制宣传单等活动，使更多的企业和群众了解使用政务服务平台。同时积极推行政务服务APP、微信公众号，群众可以通过微信公众号进行业务办理。借鉴先进地区的经验，设置了虚拟大厅会商会审视频工作站，对工商注册、投资项目等事项，通过视频连接到政务服务中心虚拟视频工作站，与涉及的单位窗口工作人员面对面交流，通过远程指导帮助群众和企业解决难题。积极与邮政速递公司合作，以“政府买单”形式对邮递费用进行补贴，探索实行初办企业快递证照免费寄送服务。

提速增效，全力实现“一次办好”。进一步规范业务流程，编制“一窗受理”标准化手册，实行一次性告知包括申请材料清单、审批时限、需要补正的内容及咨询和投诉方式等，让群众知道需要准备的材料。加强综合受理人员的业务培训，积极推行“一人多岗、一岗多能”全能型受理模式，达到群众“走进一个窗口办成多件事情，走出大厅直接去创业”的目的。进一步规范清理行政审批前置条件，着力解决“为审批而审批”，减轻群众和企业负担。同时全面推行“容缺办理”工作机制，对缺少实质性要件以外的实行先申请办理、后补齐材料，进一步方便了企业和群众。

提质规范，扎实推进标准化建设。出台了《关于深入推进“三集中三到位”工作的实施意见》《关于落实“一窗受理、集成服务”改革提高政务服务水平实施方案的通知》等文件，要求各单位配备素质好、业务精、能力强、作风正的工作人员入驻窗口，同时将县直部门“放管服”工作纳入到全县科学发展综合考核。进一步健全工作制度。严格实施首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知等制度，加大对窗口办件录入、服务质量的检查督导，促进了办事窗口的规范运行，下班时间实行预约服务和延时服务制度，以优良作风促进窗口政务服务提速增效。实行部门领导坐班制度，窗口单位领导班子成员每周到中心窗口坐班一天，主要负责人每月到中心窗口坐班一天，现场解决本单位“放管服”改革中存在的突出问题，帮助窗口人员解决实际问题。建立健全投资项目绿色通道和并联审制度，调整完善基本建设项目窗口布局，建立起帮办代办工作机制和代办队伍，为企业提供全面帮办代办服务。同时，建立了窗口工作人员优先选拔制度，要求干部提拔一般要有窗口工作经历，窗口人员在同等条件下优先提拔，进一步强化了窗口工作的重要性；窗口人员实行双重管理，以在政务服务中心管理考核为主，年度考核专门拿出一定比例的优秀嘉奖名额向中心倾斜，进一步提高了窗口人员的积极性。

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