打造群众零距离“服务站”——微山建设“党建聚力先锋站”构建区域化党建新格局

■本报通讯员陈雷宫衍猛

今年以来,微山县积极探索、开拓创新,精心建设“党建聚力先锋站”，构建起以社区党组织为核心、党建聚力先锋站点为平台、社区内各类组织和党员群众广泛参与的区域化党建新格局。

沿街沿巷便民利民

“社区组织免费理发，我听说了，就来试试，服务真好。”近日，在昭阳街道(三孔桥)党建聚力先锋站举办的一次志愿服务活动中，三孔桥社区居民、53岁的赵丽芝享受到免费理发，她表示非常满意。现在，类似这样的活动，党建聚力先锋站隔三差五地举行。

微山县结合城市社区网格划分情况，研究制订了城市社区“党建聚力先锋站”建设实施方案，坚持“沿街沿巷、便民利民”原则，在居住集中的居民小区和人流量较大的学校、医院、车站、商圈等区域，通过整合改造机关企事业单位沿街门面、协调房地产开发公司或个人业主租赁、新建社区依据社区规模和网格划分同步规划建设3条途径，选择有利位置建成了6处“党建聚力先锋站”。

依托党建聚力先锋站，该县充分发挥街道大工委、社区大党委作用，整合驻社区机关企事业单位服务资源，组建以驻社区机关企事业单位、非公经济组织和社会组织及各类志愿服务团队党员骨干参与的志愿服务队伍，建立起资源联享、服务联手、发展联促、和谐联建的“四联”机制，把党建聚力先锋站建设成面向区域内所有党组织、党员和群众的开放式、集约化、共享性的党建服务场所，推进驻社区机关企事业单位党组织共驻共建。“先锋站”建立以来，团县委将青年志愿者各项活动与党建聚力先锋站平台积极对接，打造“青友聚”品牌，定期进社区开展志愿服务、社会调查等活动；工会、妇联、老干部局(关工委)等单位和“微山义工”等社会公益组织结合各自实际，联系党建聚力先锋站策划开展系列公益活动，共享人员、场地等资源，增强了党建工作和党群活动的吸引力。

微山县委组织部有关负责人介绍：“党建聚力先锋站为党员参与党组织活动提供了一个便捷的场所，为在职党员利用碎片化时间参与志愿服务、公益活动提供便利，让党员有地方聚、有平台做，既盘活了工作资源和服务力量，又为群众送去了实惠，基层党员也有了更强的归属感，形成了‘街道大工委——社区大党委——网格党支部(楼院党小组)——党建聚力先锋站——党员’五级架构，社区党组织服务体系进一步健全。”

组织在身边党员在眼前

“在家门口免费查体，对我们这些上了年纪的人来说很方便，这里服务也好，电视、饮水机都是免费的。”在夏镇街道(国税局)党建聚力先锋站，前来查体的居民已排起长队，刚查过体的王大爷喜悦之情溢于言表。

近年来，微山县按照“便于管理、界定清晰、规模适度、全面覆盖、动态调整”的原则，将15个城市社区划分为15个一级网格、40个二级网格、88个三级网格，推进了3个街道及微山经济开发区薛河社区党群服务中心的建设，形成了由街道党工委、社区党总支、网格小区党支部和党小组四级组织构成的社区党建覆盖网络。“由于受限于城区规划、用地指标等因素，社区服务场所、服务体系不完善的问题仍然比较突出，社区党群服务中心与居民之间还存在联结不够紧密、服务不够主动等问题，而先锋站的建成使用，可以将服务触角延伸至群众家门口，拉近了党群干群关系，实现了党建工作和服务在社区的有形有效覆盖。”夏镇街道党工委书记谷相国说。

在党建聚力先锋站建设中，微山县明确“一个统一标识、一套规章制度、一套服务设施、一支服务团队、一个联建平台、‘1+N’服务机制、一个特色品牌”的具体要求，将“先锋站”划分为办公区、服务区、休息区三个区域，配套设置休闲娱乐、议事会商、说事拉理等功能区(室)，集主题活动、会议联谊、文娱休闲、爱心雨伞、急救箱、无线网覆盖、手机充电设备及电动车充电桩等一系列便民利民服务于一体，将党建宣传融入其中，把党建聚力先锋站打造成党员加油站、政策宣传站、民情收集站、群众服务站，旨在实现“党组织就在身边、党员就在眼前”。截至目前，“先锋站”已开展各类便民利民服务530余次，接待群众来访咨询280余人次。

典型引领示范带动

微山县傅村街道傅村社区有一个“党建工作室”，在这里，汇聚了朱广珍等老党员、老干部，他们人生阅历丰富，富有人生智慧，调解矛盾、无私奉献成为他们的义务。“有什么问题我都向这边反映，接待的同志很热心，大多数事情都能得到及时处理。”家住傅村社区的傅大爷介绍说。

在推进城市社区区域化党建过程中，微山县注重挖掘收集典型人物事迹，依托社区规划建设党建工作室，作为党建聚力先锋站的有力补充，推动基层社会治理创新。“朱广珍党建工作室”就是这样一个典型，这个由6名老党员组成的党建工作室，建立了日常值班制度、例会制度、社区处理情况反馈制度等，坚持“党建+服务”工作模式，工作室集智汇策、共商共议，为群众提供事项代办、矛盾纠纷调解等服务，并做好社区“温馨港湾”、青少年文娱活动室、老年人文艺活动室、社区图书阅览室等场所的管理维护工作，也激发了居民参与社区治理的积极性。目前，“朱广珍党建工作室”已办结群众反映问题143起，化解社区群众矛盾15起，图书阅览室借阅群众107人次。

微山县委组织部负责人表示：“推进党建聚力先锋站建设，是推进党的建设在城市社区有效覆盖、凝聚发挥党组织战斗堡垒作用、提升服务群众和基层治理实效的有力抓手和平台。下一步，我们将着重在推动资源集聚整合、开展组团式、菜单式服务、推行党员经营商铺星级化管理等方面强化措施，切实把党建聚力先锋站打造成党员家门口的‘加油站\’，群众零距离的‘服务站\’，开创区域化党建工作新局面。”

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