剑锋所指　所向披靡

□本报记者尹彤

本报通讯员万艾东

今年3月以来,济宁城区连续发生多起车内物品被盗案件,犯罪嫌疑人使用弹弓击碎汽车玻璃进入车内,大肆盗窃车内现金、手机等财物,一段时间在济宁城区造成恶劣影响。济宁市公安局市中分局局长亲自调度案件,组织相关警种成立专案组,综合运用“一长四必”现场勘查机制,使一个个案件线索浮出水面,破获系列盗窃案件20余起。如今的济宁公安,一长四必”现场勘查新机制正亮相在侦破一线,剑锋所指,所向披靡。

近年来,刑事犯罪出现了一系列新特点、新动向,犯罪手段智能化、流窜化趋于明显,打击工作面临的压力更大、挑战更多。为提高刑事案件破案率,今年以来济宁市公安机关大力推行“一长四必”现场勘查机制,即县级公安局局长对现场勘查工作负总责,做到现场必勘、信息必采、信息必录、信息必比,全方位发现提取犯罪证据,全时段捕捉搜集犯罪信息,形成物证采集工作的合力。这种模式逐步建立并初见成效,推进了现场勘查工作的专业化、规范化、信息化和现代化,现场勘查率明显提升,有效地提高了破案率,增强了警方的打击效能。

一把手工程

明确思路做好铺垫

济宁公安机关将“一长四必”现场勘查新机制建设作为今年全市公安重点工作,纳入“一把手”工程,成立局长亲自挂帅、各党委成员、各警种部门主要负责人参加的领导小组,制定出台相关实施方案及考核办法。市局每月的局务会均进行专题调度,分析形势,研究部署推进措施,为新机制建立做好了铺垫。

为全面展开新机制建设工作,市公安局组织有关部门和县市区负责同志,到先进地区和单位考察学习“一长四必”工作。刑侦支队组织人员深入各县市区工作一线,对现场勘查工作发展现状进行全面调研。主要领导亲自参与,技术人员认真细致、准确摸清了基层情况,并收集了一些意见建议,为下步宏观规划和决策指导提供了重要参考依据。通过现场观摩、座谈交流,进一步加深了对新机制和先进做法的理解。结合调研和考察情况,市公安局确定了建立推行“一长四必”新机制的总体思路。在巩固完善分级分类勘查机制的基础上,实行分类指导、双轨并行,条件较好的县市区,增加专职勘查技术员、配齐配强勘查装备,走“分片包干、专业统勘”的路子；条件较差的县市区,全面整合专业技术员、兼职技术员和侦查力量,加强业务技能培训,走“侦技一体化”的路子。之后,市中、任城、微山、鱼台、邹城、金乡等地纷纷组织人员,到先进地区进一步观摩学习,为本地新机制建设明确方向,找准路子。

整体性推进

夯实基础落地生根

在刚刚结束的全市公安重点工作半年观摩考评活动中,派出所现场勘查工作暨“一长四必”开展情况是一项重要内容。市局对各县市区刑事技术室等级达标建设,进行专项观摩考评,成绩计入上半年全市公安工作综合考评。为进一步增强工作的压力感、紧迫感,市公安局将三项刑侦工作纳入全市公安工作综合考评,占总分的70分,其中“一长四必”占30分,除了每月一考核一排名外,还实行工作情况半月一通报。同时,继续加大对全市现场勘查工作特别是现勘信息采集录入质量的监控考核力度,每月依据警综平台立案情况,有针对性地抽查现场勘验信息,进行打分通报、及时督导检查,指导业务开展,帮助解决问题。

为突出全员全程勘查,增强民警的勘查能力,济宁各地积极开展了学习培训活动。金乡县公安局利用每周五一下午的时间,组织民警开展“今日我主讲”活动,由技术员进行现场勘验检查、物证提取方面的授课；嘉祥县公安局通过“周一夜学”活动,组织派出所技术员,集中学习现场勘查知识技能；微山县公安局将刑侦大队侦查员和技术员每3个月进行一次对调互换,让侦查员学勘查,让技术员学侦查,为推行“侦技一体化”打下坚实的基础。

为强化业务培训,市公安局将“一长四必”纳入全市公安重点业务培训和比武竞赛计划,每月举办一期“一长四必”现场勘查视频大讲堂,邀请专家教授,对全市专兼职技术员和侦查员进行专题培训。5月份,市局组织全市50名刑事技术骨干,在刑警学院进行了15天的集中强化培训。刑侦支队痕检、DNA等技术人员,赴各县市区开展“一长四必”送教上门活动,对基层技术员和侦查员进行轮训,目前已完成12个县市区,共计培训人员520余人。各县市区也开展了形式多样、内容丰富、覆盖面广的专题培训,采取“边勘验、边学习、边培训”的模式,通过专业培训、日常轮训、实战带训,提升广大民警发现提取现场痕迹物证和比对破案的能力。

各县、市、区不断加大对现场勘查工作的人财物投入,完善软硬件建设,为现场勘查工作实现跨越发展提供保障,创造条件。目前,全市新增现勘专职技术员7人,各地现场勘查车至少配备2辆,车内现场勘查基本装备和耗材齐全,勘测通、CCD全波段照相系统、激光物证发现仪、比对显微镜等一大批高精尖仪器配备到位,基层现勘装备的技术水平显著提升。

成效初现

应用实战势如破竹

今年3月份以来,汶上县南部多个乡镇连发多起入室盗窃案件,案发时间均在光天化日,致使辖区百姓人心惶惶。县公安局长亲自调度案件,刑警大队负责同志到派出所现场指导办案,派出所充分发挥职能作用迅速开展工作。案件发生后,派出所兼职技术员第一时间到达现场,通过询问受害者,得知涉案价值较大,且属于入室盗窃案,在做好先期现场保护的同时,及时通知县级技术部门进行勘查。技术室民警及时勘查现场,模拟分析嫌疑人的作案动作,顺线勘查并获得有效线索。刑警中队民警通过调取视频监控,对近期同类案件进行串并梳理,并发现犯罪嫌疑人的黑色可疑轿车。4月16日,犯罪嫌疑人被悉数抓获,该系列入室盗窃案件成功告破,辖区群众人人拍手称快。

侦破学上,比较关键的突破口,那就是现场勘查技术。济宁市公安机关狠抓信息录入、分析研判和串并破案,严格落实分级分类现场勘查制度,充分发挥现勘技术和信息系统的优势特点,积极开展专业研判和技术破案,力争多串并案件,多比中破案,提高现场勘查的整体质量,充分体现新机制对现场勘查工作发展的巨大推动作用。

截至目前,全市现勘系统录入案(事)件录入率达100.9%,通过现场物证比中破案率同比翻了10倍。邹城系列盗窃农村独门独院财物案,汶上、梁山系列盗窃货车电瓶案,嘉祥农村地区系列入室盗窃案……这一系列案件的成功侦破正是得益于现场勘查新机制的威力。经过一段时间的实战检验,“一长四必”在济宁基层公安机关焕发出勃勃生机,并取得了初步成效。

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