确保做到“清单之外无权力”

近年来,微山县以建设“经济强县旅游名县滨湖新城”为目标,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,保障了经济社会始终沿着法治轨道健康发展。

突出建章立制。出台《微山县重大事项决策暂行办法》,严格决策程序,切实增强各级领导干部和机关工作人员的法律意识、规则意识和程序意识。区分不同决策事项,分别制订《微山县重大建设工程项目决策实施细则》、《微山县县级预算管理及重大资金管理实施细则》、《微山县重要规划决策实施细则》和《微山县国土资源重大事项决策实施细则》,切实规范决策行为,健全完善决策机制,确保权力规范运行。

制订《微山县重大事项决策监督与责任追究办法》,明确了重大决策过错责任追究的各种情形,以及对直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者所采取的组织处理和纪律处分,以有力有效的责任追究措施防止决策失误和违规违纪行为的发生。

推行权力清单。54个部门单位和16个乡镇(街道)、开发区同步开展行政职权“大摸底”,逐条逐类梳理、调整、优化,切实做到“清单之外无权力”,确保权力配置更加优化。

同时,通过县门户网站、新闻媒体等渠道,完整准确地向社会公开,主动接受社会和群众监督,将政府的权力放在了阳光下,老百姓不仅了解政府权力“家底”,还能在政府行使权力时进行监督。

推进规范执法。加大执法规范化监督力度,改变以往年终考核为主的做法,把监督的工作重心放在平时,强化日常监督考核。强化行政问责,制订出台了《行政效能投诉暂行办法》,专门设立了效能监督机构,健全效能投诉网络,完善效能投诉受理机制,努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必究。深化行业纪律作风整顿,持续开展政法系统转观念、正风纪、树形象主题教育活动,2012年以来连续召开8次“打黑恶除霸痞”专项斗争推进会议,确保了社会安定和谐、人民安居乐业。

开展法制教育。利用县委中心组、领导干部集中学习日、辅导报告会等形式集中学习法治知识,确保依法行政理念深入人心。结合行政执法证件新办、审验工作,举办行政执法人员公共法律知识培训班,切实增强其依法施政、依法办事的自觉性,严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责,有效杜绝轻率随意、盲目蛮干等违法违规行为。

下一步,微山县将以学习贯彻十八届四中全会精神为契机,把思想和行动统一到中央决策部署上来,凝心聚力,改革创新,全面加强依法治县工作,为实现微山经济加速崛起、城乡三年巨变、群众幸福满意提供坚强保障。

(姜国乐陈雷整理)

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