网络买卖烟草产品属非法行为

■记者盖鸣霆

19日上午，济宁市烟草专卖局（公司）党委书记、局长、总经理齐义良带领市局相关部门负责人员做客政风行风热线，并同广大听众展开交流。节目过程中，齐义良局长表示，近年来烟草公司一直致力于树立“责任烟草、诚信烟草”的社会形象，积极组织各种公益活动回报社会、奉献社会，先后捐款280万元，援建微山县新鲁小学和鲁新小学，积极救助灾害，向汶川特大地震灾区捐款100万元，帮扶社会主义新农村建设，先后投入帮扶资金60余万元，使得济宁烟草“奉献社会、诚信服务”的社会形象更加深入人心。

低保户创业

帮扶活动得民心

采访中，齐义良局长告诉记者，烟草部门的发展离不开广大卷烟零售客户，是他们完成了卷烟向市场终端的流通。今年以来烟草部门紧紧围绕建设“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的有关要求，以“低保户创业帮扶活动”为重点，深入实施零售户致富工程。1至11月份，共投入帮扶资金近230万元，为185户低保户配发卷烟柜台、货架365套，发放“政府帮扶企业救助爱心店”的店招及牌匾各185块，发放爱心助学金21万余元，低保零售客户月均卷烟盈利在1300元以上。

其中，低保户帮扶工程的申请资格与程序主要有以下几个方面：

一是申请者必须是各县级民政局批准的低保户，即要有低保证；二是低保户要有创业愿望和基本的创业能力；三是低保户要向所在县级民政局提出申请；四是县级民政局和烟草专卖局（营销部）组织调查组对低保户情况进行调查，调查后上报市民政局和市烟草专卖局（公司）；五是市民政局和市烟草专卖局（公司）调查组对低保户情况进行现场复核，同时了解低保户帮扶需求，予以记录备案；六是帮扶小组对低保户开展帮扶。

七类行为不能获得烟草专卖零售许可证

节目进行中，有的市民询问为什么零售户向当地烟草专卖局提出了办理烟草专卖零售许可证的申请，却未被许可，想咨询是什么原因导致的。对此，市烟草专卖局专卖稽查支队长张敬民解释说，通常情况下这是由于零售户所在的位置不符合当地烟草制品零售点合理布局的要求造成的。《烟草专卖许可证管理办法》规定了有以下七种情况不予发放烟草专卖零售许可证：（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；（二）中、小学校周围；（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（七）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。

网上经营卷烟属于非法行为

“现在网络购物十分方便，吃的、穿的，甚至旅游景区的电子门票也可以在网上销售，那么香烟是否也可以在网上销售呢？”节目直播过程中，有好奇的网友提出这样一个问题。对此，市烟草专卖局法规科科长张龙祥明确答复，通过互联网销售和买卖烟草专卖品是我国法律所禁止的行为，交易金额巨大的将承担刑事责任。《烟草专卖许可证管理办法》第41条规定：“除取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。”2009年国家烟草专卖局、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局四部门联合下发的《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》明确规定，禁止为非法经营烟草专卖品提供互联网信息服务；严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品行为。这些法律法规均明确了利用互联网从事违法烟草制品经营活动的违法性。

另外，网上买烟消费者权益得不到保障，消费者在网上购买卷烟极易买到假烟，还面临严重的资金风险。在此，烟草部门对广大消费者提出呼吁，要对网上售烟自觉抵制，做到不信不买，如有购买卷烟需求的，请到持有烟草专卖零售许可证的零售店购买。

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