提升境界集中攻坚

本报通讯员陆以恒郑子辉邹皆振

“全面改造中部老城区，加快建设南部新城区，分步建设西部滨湖区，集中建设北部商贸区，提升建设东部开发区。”这是微山县提升境界、拉高标杆、结合自身优势而形成的城市发展科学思路与规划格局，也是在“城市建设管理年”活动中，围绕重点工程、城市管理、城市经营三项重点工作所形成的新突破。目前老城改造基本完成，南部新城区布局框架全面拉开，西部滨湖区风貌特征初步展现，北部商贸区聚集效应基本形成，东部开发区综合承载能力和发展水平全面提升。

微山县坚持向项目、向城建、向招商等这些“兵马”要“战斗力”，确保打一场发展的“漂亮仗”。

建设用地指标稀缺一直被看作城市发展的“瓶颈”性难题，然而在微山的城市建设中，这个难题却得到迎刃而解。就在过去短短几个月时间，微山县结合旧城改造、合村并点等，陆续挤出了70多万平方米的“多余”土地，这样今后几年的建设用地指标一下子都解决了。而如此宏大、繁杂的工程，又似乎是在四平八稳、有条不紊地展开，竟没有引发一户、一起上访事件，让许多有顾虑、担忧的同志不得其解。笔者在各个拆迁现场，但见三里庄村、三孔桥等地点，排队领上房号的居民像过大年一样喜庆、热闹。实施拆迁的现场，秩序井然，老百姓争先恐后。看到笔者的惊讶不解，微山县委书记程大志坦言，城市改造升级，就要整顿拆迁现有旧城，所有这些，本是党和国家的政策方略，可因为一些地方没做到和谐拆迁、科学拆迁、人性化拆迁，致使“拆迁”字眼提起来往往“提心吊胆”，甚至回避。现在我们坚持做到阳光公开，一切透明、大张旗鼓，绝不回避。事实表明，越是这样，群众反而放弃了顾虑，并由此变成积极主动配合、支持。的确，城市建设本来就是为民谋福祉，只要道理讲清了，路子选准了，作风过硬了，加上阳光公开透明，算账对比的期许得以变成现实，群众何有不拥护之理？

拆迁任务艰巨，但已风正一帆悬。与此相配套的是项目建设“三百”工程，即实施一百个重点项目，实现一百亿产业投入，一百亿城市和旅游开发投入。经过精心策划包装和招商洽谈，确定重点建设和推进项目112个，预计投入550亿元。其中，亿元以上项目60个，另有一批5亿、10亿的大项目，涵盖了现代工业以及现代服务业以及信息技术产业。为早日把蓝图变成现实，微山县委、县政府解放思想，一切都在超常规中高效运作。一是成立17个项目建设指挥部，县委常委和其他县领导分头包保，一杆子到底。二是新任职的乡镇（街道）党政正职、县直部门主要负责人是本乡镇（街道）、本部门项目建设和招商引资工作的主要责任人，年内必须完成县委、县政府下达的任务目标；乡镇（街道）党政正职还要完成自带土地指标引项目进开发区任务。对完成任务的，给予表彰奖励；完不成任务的，要向县委、县政府做出说明，并延长试用期一年，实行职务代理；代理期间仍不能完成任务的，给予组织处理。三是实行乡镇长离职招商。

各乡镇乡镇长要离职专门组织开展招商引资工作，期限一年；离职期间，乡镇政府的日常工作暂由委员、副乡镇长负责。对年内完成招商引资任务且项目在开发区落地的乡镇长给予表彰奖励，并按照有关规定优先提拔重用。完不成任务的，实行职务代理。乡镇长职务代理工作期间，由乡镇党委书记离职招商。3个月内仍完不成任务的，对乡镇党委书记、乡镇长一并给予组织处理。四是抽调乡镇党委副书记分别到夏镇街道、昭阳街道、开发区挂职任党(工)委副书记，与街道党工委副书记、开发区分管负责人共同开展拆迁工作,挂职时间为一年。挂职期间，与原单位工作脱钩，由挂职单位党(工)委管理。对乡镇（街道）党（工）委副书记实施单独考核，实行月度排名、年终考核的办法。完成拆迁任务且年终考核排前6名的副书记优先提拔重用；对未完成任务且排名后3名的副书记给予组织处理。

按照“一城四区”的发展规划，未来的微山县城将拓展为50平方公里，西、南都与湖相连，东到采煤塌陷地，与塌陷区生态治理连在一起，北为商贸物流。西部滨湖区为生态旅游、文化商贸接待，配以高档住宅。到2016年，城区常住人口将达到17万人以上。如今，新城区五路三河一湖同时开工，一派大建设、大开发、高速度的新景象。与此同时，老城区改造升级的5条道路也正在龙年春节后陆续动工，目前各自取得了不同的阶段性成果。

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