泗水县建立“小区长、楼栋长、单元长”多元共治，构建小区治理服务新格局 “三长”联动撬动小区“大治理”

本报通讯员常琦

今年以来，为进一步解决城市基础治理难题，泗水县探索构建以党建引领为核心，以建立“小区长、楼栋长、单元长”联动机制为依托，建立起多元共治的“1+3+N”上下联动、左右协同、有序运转的常态化治理机制，以“小联动”撬动“大治理”，切实打通服务城市居民群众“最后一米”，将“微治理”和“微服务”的触角延伸到城市居民身边，提升群众满意度。

优化组织架构，选优配齐“三长”

一手抓党组织延伸覆盖，探索建立“街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系架构，成立小区党支部101个，调整充实楼栋党小组671个，党员联系户1768个，将组织体系延伸到单元；一手抓人员优化配置，以退休老党员、老干部、复转军人、热心服务的群众等群体为主，通过群众推荐、个人自荐、单位推荐、社区摸排等方式，经过考察、面谈、公示等环节，精心推选出小区长96名、楼栋长1171名、单元长2566名，全面推行“三长”队伍与小区党支部书记、楼栋党小组组长和党员联系户交叉任职，实现党组织在小区、楼栋、单元的全覆盖。通过“五级”组织体系和“三长”联动的“双线融合”，确保“三长”联动组织有力、运行有序。

强化资源保障，提升“三长”素质

泗水县把阵地打造、经费支撑、业务培训等作为保障“三长”联动高效运行的有力抓手。拨付两个街道101万元的资金，倾力打造101个红帆驿站，试点打造“红色城市议事厅”，作为“三长”开展活动、协商议事、服务居民的阵地。完善经费保障机制，县财政每年列支专项经费167万元，用于支持“三长”开展工作。表现突出的小区长、楼栋长和单元长可纳入社区后备干部管理，符合条件的优先发展党员。各街道党工委和社区党组织结合自身实际，采取评选最美“三长”、先锋“三长”等各种有效激励措施，充分调动“三长”的积极性。建立“订单式培训、模块化管理”培养模式，开展县-街道-社区分级分类培训，不断提高“三长”政策知识、业务水平和个人素质，提升基层治理能力。

闭环互联互动，精细服务居民

“三长”联动机制基础是小区，精髓在“联”、作用在“动”。由小区党支部牵头抓总，“小区+‘三长’”五项联动机制主导小区治理。建立1268个网格、楼栋、单元微信群实时线上联动，掌握单元、楼栋、小区动态信息，发布政策、收集民意；依托“红帆驿站”定期线下联动，开展“一哨双报到”（小区吹哨，社区、部门双报到），商讨解决民急民需；依托重要事项现场联动，现场办公协商解决问题；难点问题升级联动，对社区层面无法解决的事项，召集街道职能科室和相关部门协调解决；推进问题收集解决闭环联动，缩短居民反映诉求路径，做到“件件有回应，事事有落实”。采取看、听、问、巡、报“五字联动法”开展小微服务，调解邻里纠纷，排除安全隐患，维护小区环境，参与治安联防，力争小修小补、小吵小闹、小隐小患、小忧小难不出小区。截至目前，通过“三长”收集各类民情信息，处理邻里纠纷、治安防控、突发事件、小区维管等各类问题200余件，确保自治工作有序开展，群众需求得到有效解决，形成良好的小区治理服务新局面。

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