群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 中央第二生态环境保护督察组向济宁市转办第28批信访举报件共计11件（其中来电3件、来信8件）。截至10月2日，已办结8

（第28批2021年10月2日）序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况是否办结责任人被处理情况1X2SD202109220210济宁曲阜市防山镇尚家庄村北，袁某强等10 余人以润强农业的名义破坏山体耕地500多亩，偷挖盗采风化岩，山体、水库受到严重破坏。济宁市生态9月23日，曲阜市组织自然资源和规划局、防山镇人民政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的润强农业为曲阜润强现代农业发展有限公司，法人孔某，于2021年3月1日与防山镇尚家庄村村委会签订土地租赁合同，租赁土地面298.8亩，租赁期限为20年，南起村西北水库，北至尚家庄山，动土的位置位于所承包的土地南侧，面积20亩，其余土地未动土，为承包前的原状，不是举报所说破坏500亩。2020年12月30日办理设施农用地备案手续。

2.信访反映的地点位于尚家庄村西北塘坝北侧，为曲阜市防山镇尚家庄村党支部领办合作社—润强电商农产品供给现代化种植园区（约二十余亩），2021年7月份该公司开始对该地块进行平整，建设种植大棚。

3.2021年5月1日凌晨，曲阜市自然资源和规划局发现袁某强、王某等人（非曲阜润强现代农业发展有限公司工作人员）在此处盗采风化岩，曲阜市自然资源和规划局已对其立案查处，罚款9750元。后期巡查过程中未再发现过盗采行为。

部分属实曲阜市自然资源和规划局、防山镇人民政府加大对周边区域的巡查力度，避免出现偷挖盗采风化岩的情况。已办结无2D2SD202109220040济宁市邹城市张庄镇刘家洼村西头的石材产业园目前正在建设中，是占用基本农田建设的，认为破坏耕地。济宁市土壤9月23日，邹城市组织市自然资源和规划局、市工业和信息化局、张庄镇人民政府对信访件反映问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的石材产业园项目已于2020年12月4日办理了山东省建设项目备案，并于2021年6月8日对实际建设占地部分（面积130.57亩）办理了农转用手续（鲁政土字〔2021〕292号）。

2.经核对《邹城市土地利用总体规划》（2006-2020年），该项目实际建设占地130.57亩均位于允许建设区，不涉及占用永久基本农田，不存在群众反映的占用基本农田建设、破坏耕地问题。

不属实已办结无3X2SD202109220203所有住户家里的厕所都是沉淀池，社区只有雨水管道，存在污水下渗，污染地下水。济宁市水9月23日，曲阜市组织市住房和城乡建设局、鲁城街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.盛果寺社区为农业生产为主的社区，居民住房为宅基地上建设的老旧平房。2011年，盛果寺社区对中心大街及主要街巷进行石砌方沟改造，背街小巷铺设直径D200-D300mm的混凝土管，建成社区雨水污水合用制管网，实现社区居民排水户户联通。目前，该管网已接入城市配套污水管网，废水排入第二污水处理厂集中进行处理。截止2020年10月，盛果寺社区已按照人居环境整治标准对厕所进行改造，厕所沉淀池材质为石头或砖构筑，各户独立使用，通过粪污抽取车进行不定期抽取处理。

2.9月23日，济宁市生态环境局曲阜市分局委托山东诚臻检测有限公司对盛果寺社区地下水采集水样，检测结果化学需氧量、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、菌落总数、总大肠菌群指标均优于《地下水质量标准》（GB/T 14848—2017）Ⅲ类标准。

部分属实曲阜市已制定《曲阜市雨污分流改造三年实施方案（2021-2023年）》，对盛果寺社区现有合流制管网进行改造，2023年底前完成。已办结无4X2SD202109220080有人在湖东大堤乱挖乱填；微山县欢城镇时王口村支书赵某元两处塑料颗粒厂向地下及南四湖周边直排污水。济宁市水9月23日，微山县组织县自然资源和规划局、市生态环境局微山县分局、欢城镇党委镇政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.经对湖东大堤欢城段沿线排查，未发现“乱挖乱填”情况。

2.信访反映的“微山县欢城镇时王口村支书赵某元两处塑料颗粒厂向地下及南四湖周边直排污水”与第十九批X2SD202109130121号为同一信访问题。 “两家塑料厂”为微山龙宇新型透明板材有限公司（法人代表均为赵某元儿子赵某宁）南、北两处厂区，均位于南四湖大堤堤外一侧。其中：南厂区位于欢城镇二龙岗村北250米处，距南四湖湖东大堤直线距离约1.5公里，为年产3000吨聚乙烯板材项目，于2017年9月获批环评手续，并完成建设项目环境保护竣工验收。北厂区位于欢城镇二龙岗村东北1.5公里处，距南四湖湖东大堤直线距离约3公里，为亚克力板材生产项目，2020年5月获批环评手续，项目正在建设尚未投产。

3.9月14日核查时，公司南厂区年产3000吨聚乙烯板材项目正在生产，主要以聚苯乙烯、色料为原料，经加热挤出、三辊压光等工序生产聚乙烯板材，生产废水只有加热挤出、三辊压光工序的设备冷却水，进入厂房南侧和北侧的循环池循环使用，不外排。北厂区未建成投产，未产生冷却水。9月23日再次调查时，微山龙宇新型透明板材有限公司南、北两处厂区均未生产，未发现向地下及南四湖周边直排污水行为。

不属实已办结无5X2SD202109220065泗水县圣水峪镇安装的风力发电机组，特别是安装在镇政府驻地东（棠梨山）山顶、吉沃村北山顶，前峪村、张家峪村西北的风力发电机组， 距离村居地直线距离不足200米。每天的噪音污染，电磁波污染令村民苦不堪言，严重扰乱了村民的日常生活。2014年风力发电机组运行不久，风力发电机组安装人与镇政府主要负责人已经意识到了有5个发电机组安装位置不妥，太靠近村庄及镇政府驻地学校及村民，形成严重噪声及噪声污染。拆除了三 个风力发电机组（1、日兰高速出入口、皇城村北山顶上一个，2、圣水峪镇政府驻地西山顶上二个），仍然保留了吉沃村北一个，前峪村、张家峪村西北山顶上一个，这两个危害极大的风力发电机组没有拆除， 发出的噪声至今仍在危害当地村民的身心健康。济宁市辐射9月23日，泗水县组织县发展改革局、市生态环境局泗水县分局、圣水峪镇党委政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

信访反映的“风力发电机组”为国电优能泗水新能源有限公司（现为国家能源泗水新能源有限公司）国电泗水圣水峪风电场工程项目。2013年12月，因技术原因拆除3台风机重新选址。信访反映的2台风机为A20、A21风机，距离最近一处护林房200米，距离最近的肖家峪村616米，距离张家峪村、前峪村、吉沃村均大于1公里。9月23日，济宁市生态环境局泗水县分局委托山东宏博检测技术有限公司对该处风力发电机组进行噪声及电磁辐射检测，检测点位分别为护林房南侧、西侧、北侧、东北侧，噪声检测结果夜间值超出《声环境质量标准》（GB3096-2008）2分贝，电磁辐射检测结果不超标。

属实国家能源泗水新能源有限公司承诺以下整改措施：一是对A20风机与A21风机所在半山腰的护林房进行密封改造，主要实施护林房墙、顶加装隔音板，门窗同步进行加装密封，2021年10月25日前完成。二是对A20-A23风机提高维修保养质量，主要润滑部位无卡涩、锈蚀，减少风机运行噪音，在日常维护中完成。三是对A20-A23风机涉及的偏航噪音，积极寻找新产品、新技术，更换噪音小的刹车片，优化偏航策略，最大限度降低偏航噪音，2022年3月30日前完成。阶段性办结无6X2SD202109220075泗水县圣水峪镇安装在镇政府驻地东（棠梨山）山顶、吉沃村北山顶，前峪村、张家峪村西北的风力发电机组， 距离村居地直线距离不足200米，严重影响村民的日常生活。2014年风力发电机组运行不久，拆除了三个风力发电机组（1、日兰高速出入口、皇城村北山顶上一个，2、圣水峪镇政府驻地西山顶上二个），仍然保留了吉沃村北一个，前峪村、张家峪村西北山顶上一个，投诉人认为这些风力发电机组不与之前三个风电发电机组共同拆除，不合理，同时认为噪音和电磁辐射会对当地村民造成影响。济宁市辐射该信访件与X2SD202109220065号反映问题一致。

9月23日，泗水县组织县发展改革局、济宁市生态环境局泗水县分局、圣水峪镇党委政府对信访反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

信访反映的“风力发电机组”为国电优能泗水新能源有限公司（现为国家能源泗水新能源有限公司）国电泗水圣水峪风电场工程项目。2013年12月，因技术原因拆除3台风机重新选址。信访反映的2台风机为A20、A21风机，距离最近一处护林房200米，距离最近的肖家峪村616米，距离张家峪村、前峪村、吉沃村均大于1公里。9月23日，济宁市生态环境局泗水县分局委托山东宏博检测技术有限公司对该处风力发电机组进行噪声及电磁辐射检测，检测点位分别为护林房南侧、西侧、北侧、东北侧。噪声检测结果夜间值超出《声环境质量标准》（GB3096-2008）2分贝。电磁辐射检测结果不超标。

属实国家能源泗水新能源有限公司承诺以下整改措施：一是对A20风机与A21风机所在半山腰的护林房进行密封改造，主要实施护林房墙、顶加装隔音板，门窗同步进行加装密封，2021年10月25日前完成。二是对A20-A23风机提高维修保养质量，主要润滑部位无卡涩、锈蚀，减少风机运行噪音，在日常维护中完成。三是对A20-A23风机涉及的偏航噪音，积极寻找新产品、新技术，更换噪音小的刹车片，优化偏航策略，最大限度降低偏航噪音，2022年3月30日前完成。阶段性办结无7X2SD202109220063宁阳县东庄镇东谷堆村村民反映早该村和泗水县高峪乡西头村搭接的地方有好几家洗沙场，挖的到处是坑，破坏耕地破坏环境，村民无法种地，大车从村里过压坏了路，尘土飞扬。济宁市生态9月23日，接到济宁市泗水县转交的X2SD202109220063信访件后，宁阳县高度重视，组织东庄镇、县自然资源和规划局、县综合行政执法局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的区域前期查处非法洗洗点一处，为2021年1月30日新泰市禹村镇伍埠村村民杨某某在东谷堆村与泗水县高峪乡西头村交界处从事洗洗经营活动，非法占用土地，县综合行政执法局于2021年3月18日向当事人杨某某下达行政处罚决定书（宁综执罚〔2021〕14005号），责令当事人三日内清空占地，恢复土地原状，并处罚款7740元，所占土地已清理恢复完成。

2.9月23日巡查发现前期杨某某洗沙点拆除遗留的洗沙设备部分零部件存放于泗水县高峪镇与宁阳县东庄镇交界处，东庄镇政府立即组织人员进行清理，目前已清理完毕。在东庄镇域内未发现违法洗沙及盗采行为。

3.宁阳县、新泰市、泗水县交界处因耕作层较浅，土地蓄水能力差，种植条件欠佳，成为撂荒地，该地域坑、沟等为自然形成，并非盗采造成。

4.实地查看未发现东谷堆村内道路损坏，经走访东谷堆村5名群众，均表示村内无大车及道路扬尘现象。紧邻东谷堆村外道路为033县道，因道路老化，2021年5月开始进行拓宽修复，现处于封闭施工中，无大车通行。

部分属实宁阳县组织东庄镇、宁阳县自然资源和规划局、宁阳县综合行政执法局采取以下措施：

1.增加巡查频次，加大打击力度，切实保护好耕地资源。

2.加强与相邻县职能部门沟通，建立联动机制，确保全方位、无死角监管。

已办结无8D2SD202109220017济宁市金乡县胡集镇南G105京珠线济宁黑猫炭黑有限责任公司，公司生产期间不定时存在异味，影响周边居民生活。济宁市大气9月23日，金乡县组织市生态环境局金乡县分局和济宁新材料产业园区管委会对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.企业焦油精制项目因市场原因，于2021年8月13日停机至今，氮封系统正常运行；年产20万吨新工艺炭黑项目及配套的炭黑废气余热利用热电联产项目根据年度检修计划，于2021年9月14日停机检修至今，氮封系统正常运行。调阅该企业今年以来监测数据、危险废物监控视频、企业检测报告、大气治理设施运行记录等，企业生产期间环保设施运行正常，锅炉脱硫塔排气口、炭黑脱硫塔排气口外排废气达标排放，污水处理池、危废暂存库封闭管理，无组织监测臭气浓度、硫化氢、氨等符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）要求，未发现偷排偷放、超标排放的情况，厂区及周边未发现明显异味。企业在生产过程中，无组织废气嗅觉阈值较低，易被感知，因此个别敏感人群在个别时段仍会感受到异味。

2.济宁新材料产业园区管委会按照企业卫生防护距离有关要求，于2015-2020年对徐刘村、周黄村、高墙村等9个村庄和胡集镇胡集村部分区域实施了搬迁。截至目前，距离该企业最近的张饭棚村有920米，符合卫生防护距离要求。

部分属实1.金乡县责成济宁市生态环境局金乡县分局、济宁新材料产业园区管委会加强对企业的环境监管力度，确保各项污染防治设施正常运转，污染物稳定达标排放。

2.企业计划9月30日恢复生产，市生态环境局金乡县分局将该企业开展监督性检测。

已办结无9X2SD202109220069寿张集镇李集村梁山李家豆制品加工厂，无环保手续，无污水处理设施，生产污水通过暗管直排厂区西侧一渗坑，生活污水直排河道。济宁市水9月23日，梁山县组织市生态环境局梁山县分局、寿张集镇人民政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：梁山李家豆制品加工厂位于梁山县寿张集镇李集村村东，主要经营范围为豆制品加工及销售。

1.关于“无环保手续”问题。梁山李家豆制品加工厂年生产豆制品600吨项目2019年7月获得济宁市生态环境局梁山县分局批复（济环报告表（梁山）〔2019〕79号），2019年10月完成废水、废气、噪声自主验收，2019年12月通过济宁市生态环境局梁山县分局项目竣工环境保护设施（固废部分）。2020年4月，取得了固定污染源排污许可登记。

2.关于“无污水处理设施，生产污水通过暗管直排厂区西侧一渗坑，生活污水直排河道”问题。梁山李家豆制品加工厂原来建有污水处理站，废水经预处理后定期清运至梁山康达水务有限公司,后企业把污水处理设施拆除。企业现将生产废水通过导流槽收集至车间内硬化的收集池内，经管道打入暂存罐内，全部供给周边养殖户牛羊饮用；每天平均产生4立方米废水，暂存罐能暂存8-9立方米废水。该企业无职工食堂，少量生活污水进入化粪池，不外排。厂区东侧为寿张集镇老粮所，南侧为粮所仓库，西侧为新建厂房，北侧大门口为青年路。现场排查未发现废水外排，厂区西侧无渗坑，周边无河道。

部分属实济宁市生态环境局梁山县分局对该企业废水排放方式、排放去向发生变化，不符合排污许可证规定立案处罚，责令停产整改，按照环评批复要求进行污水处理，拟处罚20000元。现已完成污水治理设施的安装。已办结无10D2SD202109220043济宁市邹城市石墙镇犁坝村，自家在村东的凫山承包山体种植绿化，2021年8月份被山东红河矿业公司挖掘，准备开山采石，挖掘时未提前通知，因环保督察暂时停工，近期又准备开工，工人一直在现场，联系当地一直无人管理。济宁市生态9月23日，邹城市组织市自然资源和规划局、石墙镇人民政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的企业为山东宏河矿业集团有限公司凫山石灰岩矿，2015年11月取得采矿许可证，有效期限至2025年11月6日。2021年7月宏河集团凫山矿开展整改提升项目，对边坡浮石进行清理，形成安全平台并进行覆土绿化，拆除废旧建筑物。部分施工区域涉及刘某建的荒山承包范围，但施工作业未破坏刘某建栽植的林木。

2.邹城市责成石墙镇政府做好宣传解释工作，化解矛盾。

不属实已办结无11X2SD202109220044济宁市鱼台县常李寨村民反映鱼台县化工园对当地水源、土地、空气造成的污染。在短短一年多的时间内被污染的地下水蔓延穿过了万福河，污染到了常李寨的地下水。化工园的污染在没有有效治理的情况下，现在又增添了一个污染大户企业一一煤焦化厂，现在这个煤焦化厂已经投产2年左右，但其建设所占用地并没有得到全部的批复。这个多年在周边省市都不能落地的污染企业，采取了 “未批先拆后建”的手段，落地鱼台。济宁市水9月23日，鱼台县组织县经济开发区、市生态环境局鱼台县分局、县自然资源和规划局、县行政审批服务局、张黄镇政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.园区建设并使用9眼地下水监测井，其中6号监测井距离常李寨约200米。2020年12月，县经济开发区管委会委托山东嘉源检测技术股份有限公司进行检测，并出具了地下水分析报告，2021年4月通过了专家评审，报告显示园区地下水总硬度、溶解性总固体、氟化物普遍超标，与当地水文地质因素有关；地下水锰和碘化物超标是由丰水期上游影响引起数据超标，或者是地下层由于特殊原因产生化学反应也会生成造成超标，受园区影响小；硫酸盐、氯化物、钠，各个点位超标幅度大致相同，上游影响下游以及场地基土均由第四系全新统和晚更新统冲洪积土组成，岩（土）性以粉土、黏性土及细砂为主，地下层特殊原因产生离子交换反应造成。其他指标符合地下水Ⅲ类水质标准。为满足张黄化工产业园安全、卫生防护距离要求，张黄镇人民政府对常李寨村实施征收搬迁，截止2020年5月全部搬迁完毕。

2.张黄化工产业园内纳入省土壤重点监管企业名录共15家，2020年、2021年济宁市生态环境局鱼台县分局委托山东明睿环境检测有限公司对15家土壤重点监管企业及园区周边土壤（分布8个点位）进行采样监测，所有土壤样品的监测结果均符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》第二类用地筛选值标准。

3.9月15日，县经济开发区管委会委托山东中瑞全兴检测技术有限公司对园区周边敏感点（强家、鉴家、张所、樊庄）进行第三季度空气质量检测，评价区各监测点位臭氧日均浓度值有2天或3天略有超标，PM2.5、PM10日均浓度在强家和鉴家村点位各有1天略有超标，其他指标均不超标。

4. 济宁盛发焦化有限公司120万吨/年煤化工及综合利用工程，2017年3月29日取得原济宁市经信委登记备案证明，2017年7月6日取得环评批复，2019年7月8日取得127727平方米、91725平方米、109425平方米三块合计328877平方米的土地手续， 2020年1月15日取得144260平方米、83020平方米的土地手续。该项目土地手续分批办理，工程分批建设， 2019年7月开始施工，2020年9月完成建设。

项目配套建设有12个全封闭筒仓储煤设施；采用全封闭钢结构受煤大棚，煤焦转运采用全封闭通廊，焦炭转运站设有布袋除尘器；焦炉烟气采用小苏打干法脱硫+布袋除尘+中低温SCR脱硝装置，在焦炉烟气排放口设有在线监测设备并与环保平台联网；建设有装煤除尘地面站、推焦除尘地面站、干熄焦除尘地面站，用于收集装煤、推焦、干熄焦产生的废气，在装煤废气排气筒、推焦废气排气筒、干熄焦废气排气筒设有在线监测设备并与环保平台联网。该项目配套建设污水处理站，污水处理臭气采用低温等离子除臭装置+洗涤塔处理后排放。目前，各项治理设施运行正常，在线数据符合要求。

部分属实针对环境空气质量检测部分指标超标问题，县经济开发区管委会计划10月15日前邀请环保专家进行论证，根据论证结果采取下一步措施。阶段性办结无

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