守护蓝天碧水净土 铺陈老区发展最美“底色” 市环保局开展污染防治攻坚战工作综述 □本报记者 喻武强

加大饮用水水源地保护力度，水环境质量持续向好，澄碧河水库监测断面水质保持在Ⅱ类水质标准，饮用水源地水质达标率为100%；开展“绿盾2018”等自然保护区专项整治行动，查处保护区内违建问题35起，毁林开垦等违法行为6起；加强工地扬尘防治、道路保洁及营运柴油车尾气抽检等工作，环境空气质量明显提升。截至2018年12月20日，百色市PM2.5平均浓度为36微克/立方米，同比下降12%；环境空气质量优良率为93.3%，同比提升2%……

2018年以来，市环保局认真贯彻落实全区、全市生态环境保护大会精神，全力以赴打好污染防治攻坚战，扎实做好大气、水环境、土壤防治等方面工作，以更扎实的举措解决突出环境问题，改善生态环境质量，为百色老区高质量发展铺陈最美“底色”。

向大气污染源“亮剑”

打好蓝天保卫战

近段时间以来，只要经过市区环岛路百色饭店项目工地现场的居民都会发现，有一股股白色雾气在工地围挡上升腾，看上去蔚为壮观。原来，这是一种具备抑尘功能的新型工地围挡，名为喷淋围挡，通过围挡上喷出的水雾，可以有效抑制施工中产生的扬尘污染。走进工地大门的围墙内侧，还可以看到一块格外醒目的工程项目整治责任牌，不远处的扬尘在线监测系统则显示着当前湿度、噪音及PM2.5、PM10有关数据，高空吊塔也经常喷出薄薄的水雾，工地现场的清洗平台对进出场地的车辆进行清洗……

2018年，百色市狠抓施工工地扬尘污染防控，通过在建立大气污染防治长效机制、强化城区扬尘联防联控、提升大气污染源监管能力等方面突出发力，全力打造扬尘污染治理新格局，实现了环境空气质量的大提升。

在建立大气污染防治长效机制方面，百色市出台了《百色市大气污染防治2018年度实施计划》《百色市高污染燃料禁燃区划定方案》《百色市2018年春节期间中心城区烟花爆竹禁限放工作方案》等工作计划、方案，构建起大气污染防治总体框架。针对建筑施工扬尘、道路扬尘等整治重点，百色市出台《百色城区房屋建筑工程扬尘整治七条标准》《百色城区市政设施工程扬尘整治六条标准》《百色市建筑垃圾密闭化运输规范化处置管理办法》《建筑垃圾运输车辆全密闭运输装置设置标准》。目前，百色城区所有在建工地都能按“工七条、路六条”标准安装监控摄像装置、全封闭围挡、扬尘责任牌、工地降尘抑尘措施。规范管理后的建筑工地扬尘污染等情况有了较大改善。

在强化城区扬尘联防联控方面，百色市成立百色市扬尘专项整治联合执法工作领导小组，由市政府分管副市长担任组长。将百色城区分为旧城区、龙景区、迎龙区3个片区并由住建、市政、环保三部门分管领导担任片长，抽调住建、市政、交警、交通、环保等单位执法人员，分组分片区开展24小时不间断巡查，及时查处建筑工地、道路运输车辆、企业砂石堆场等存在的违法违规行为。同时，通过建立微信工作群，实时掌握一线巡查情况，实时调度执法资源，有效解决了长期以来扬尘整治工作中多头管理、推诿扯皮、疲于奔命，但却效果不佳的问题。

在提升大气污染源监管能力方面，建设完善污染源在线监控设施和平台，对重点废气污染源实时监控。目前，百色市总计安装烟气自动监控设备158套，实时监控54家重点涉气企业污染物排放情况。此外，百色市还开展冶炼行业视频监控试点，在15家废气排放重点企业布设视频监控点位，对重点环节进行视频监控，进一步提高实时监控强度。首创区内运营柴油车尾气道路抽检，百色市安排42万元资金用于购买第三方检测机构开展营运柴油车道路执法取证。创新引入交警天网系统，进一步强化了渣土运输车辆道路监管。

全面加强河湖管理

打好碧水保卫战

“湖面清澈透底，两岸风景如画，确实很漂亮，值得再来。”2018年12月初，市民陈先生一家到澄碧湖风景区游玩时在朋友圈发出如此赞叹。

澄碧湖，古称澄碧水，又称泗水，澄碧湖一名，因河水澄碧而得名。然而，前几年兴起的水上餐饮、水产养殖等，让澄碧湖不再清澈，水质严重下降。为了加强澄碧河水库水质保护，改善水库生态环境，防治饮用水水源污染，百色市于2017年出台了《百色市澄碧河水库水质保护条例》，全面落实最严格的水资源管理制度，积极采取有效措施，加大饮用水水源地保护力度，对水上餐饮娱乐污染、水产养殖污染、农业种植面源污染等行为进行严厉打击，形成强大的执法合力，确保了水环境质量持续向好，澄碧河水库监测断面水质保持在Ⅱ类水质标准，饮用水源地水质达标率为100%，库区水质保护工作取得良好成效。

为了全面加强河湖管理，进一步打好碧水保卫战，2018年，百色市实行最严格的水资源管理制度，全面推行河长制。落实《百色市水污染防治行动2018年度工作计划》《百色市集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》等计划、方案，通过强化饮用水源保护、狠抓城市黑臭水体整治、加强工业集聚区污水处理设施建设等，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。全市地表水水质优良率为100%；市、县两级饮用水源地水质达标率为100%。特别是在下雷河、万峰湖综合治理方面取得明显成效。下雷河实现水质达标，扭转了多年来水质不达标的局面。万峰湖经过大力清理网箱养殖后，2018年5月起至今水质均达到或优于地表水III类标准，有效遏制了2018年2月至4月水质下降的趋势。各县（市、区）也对流域内网箱养殖进行了清理整治，目前治理工作取得阶段性成效。

狠抓土壤污染防治

打好净土保卫战

2018年以来，百色市继续坚持以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，强化土壤环境监测监管，扎实推进土壤污染综合防治，保持了全市土壤环境质量总体较好的形势。

推进土壤污染风险排查和耕地土壤环境分类管理。全面开展农用地土壤污染状况详查，确定重点行业企业初步清单221家，核实疑似污染地块5块。落实土壤污染修复治理和风险管控措施，推进土壤污染治理与修复规划编制工作。目前，《百色市土壤污染治理与修复规划》已通过专家评审并通过政府常务会讨论。强化固体废物、危险废物管理，开展危险废物规范化管理考核工作。全市涉危险废物企业共32家，其中，产废单位有28家企业、经营单位有4家企业。经考核，危险废物产生单位考核合格率为95.7%，经营单位考核合格率为90%，达到年度考核目标。

强化农业面源污染控制，深入开展农村环境综合整治行动。推广农业清洁生产技术，减少废弃物对农业环境和水环境的污染。推广测土配方施肥技术，提高土壤肥力，减少面源污染。推广秸秆还田，严禁露天焚烧，改善农田生态环境。加大农村环境综合整治力度，营造乡村宜居环境。建设完善农村生活污水、生活垃圾收集处理基础设施。2010年至2018年，百色市累计建设完成农村生活污水处理设施108套，日处理能力5240吨，总投资14337.71万元，涉及77个行政村，直接受益人口约93000人。在农村垃圾专项治理方面，自治区下达百色两年攻坚建设项目213个，目前项目主体全部建成，168个投入运行，投运比率79%。全力推进农村改厨改厕项目。截至2018年11月3日，全市年度改厕项目开工79654户，开工率为88%，竣工64975户，竣工率为72%；改厨项目开工76901户，开工率为85%，竣工62048户，竣工率为68%。

加强生态系统保护和修复，推进山水林田湖草生态保护和修复试点项目。自《广西左右江革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖生态保护修复工程实施方案》获批以来，百色市积极推进山水林田湖草生态保护和修复试点工作。经多次研究，基本确定工程内容，包括9大工程，26个二级工程项目，总投资约48.18亿元。其中，2018年度安排奖补资金57439万元。目前，百色市正在按照《关于批复广西左右江革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖草生态保护修复工程第一批项目的通知》要求，开展项目技术路线调整优化、项目实施方案编制等工作。开展矿山生态及地质环境恢复治理工作。全市所有矿山均编制矿上地质环境保护与土地复垦方案，实行“边开采、边治理”。积极推进绿色和谐矿山建设，全市共有19家矿山企业被列入自治区绿色矿山建设单位，总数位居全区前列。实施退耕还林、石漠化综合治理等系列重大生态工程建设，巩固“国家森林城市”成果。推进自然保护区标准化建设，对辖区自然保护区实行负面清单制度，开展“绿盾2018”等自然保护区专项整治行动，查处保护区内违建问题35起，毁林开垦等违法行为6起。

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