村级公共服务中心已覆盖全市七成行政村让公共文化服务普惠于民

龙胜泗水乡里才村崭新的综合文化服务中心。

在龙胜泗水乡里才村综合文化服务中心一楼还设立了党群综合服务中心，主要提供劳务输出、社会调解等服务。

龙胜于近日建成综合文化服务中心119个，覆盖全县所有行政村。这是桂林第一个实现全覆盖的县。

而在桂林全市，截至目前，村级公共服务中心已经实现对70%行政村的覆盖，随着村级公共服务中心建设工作的进一步推进，桂林让公共文化服务普惠于民的目标将逐步达成。

1高大上的综合文化服务中心

7月27日，记者来到龙胜泗水乡里才村。一入村口，只见平整宽敞的水泥硬化地面，一座崭新的综合文化服务中心大楼拔地而起，高高飘扬的五星红旗在太阳光下特别显眼。综合文化服务中心大楼共有4层，其中一楼作为戏台使用，剩余楼层作为村委各办公室，同时设有乡村卫生室、农村书屋、党群综合服务中心等，楼内装修一新，干净整洁明亮。

里才村村委副主任石周云介绍，村里的综合文化服务中心是去年初开始修建，今年初村委入驻。“自从村里的综合文化服务中心建成后，每天都有近20个村民来到中心门前宽敞的空地上跳广场舞，大家都反映休闲娱乐有了新去处，整个村容村貌有了较大提升。”

记者了解到，龙胜作为国家扶贫开发工作重点县，根据中宣部和自治区党委宣传部等部门的要求，桂林市贫困地区龙胜各族自治县村级综合文化服务中心需实施全覆盖工程。

据悉，龙胜从2010年开始，严格按照村级综合文化服务中心“十个一”标准建设，即包括一个文化广场、一栋文化活动综合楼、一个篮球场、一个戏台、一个宣传文化栏（墙）、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材、一支文艺队、一支体育队。由龙胜文新广体局牵头，多部门联动配合，协调解决项目建设用地、地方配套、资金整合等相关问题，下大力气整体推进全县村级综合文化服务中心建设，于2018年6月在桂林率先实现119个行政村村村都有综合文化服务中心。

2全市村级公共服务中心覆盖率达71%

事实上，村级公共服务中心是全国基层综合性文化服务中心建设的广西创新模式。记者了解到，不同于龙胜的“十个一”，桂林其他县区要求建设“六个一”，即一栋文化综合楼、一个篮球场、一个戏台、一个宣传文化栏（墙）、一支文艺队、一支体育队。

市文新广局公共文化服务科负责人介绍，村级公共服务中心主要是融宣传教育、文化娱乐、卫生保健、计生咨询、体育锻炼、信息服务、科技普及为一体的综合服务平台。桂林高度重视村级公共服务中心建设，每年都将此项工作写入政府工作报告，作为一项政府为民办实事文化惠民工程加以推进，并取得了明显的成效。

记者从市文新广局公共文化服务科了解到，桂林市辖11县6城区134个乡镇1654个行政村，从2009年开始到2017年，全市已新建村级公共服务中心1177个，占全市行政村总数71%。2018年，桂林市正在建设的村级公共服务中心159个。其中在投入上，截止到2017年，自治区为桂林市村级公共服务中心投入2.5375亿元，市财政投入3164万元，县区财政投入1.8224亿元，群众自筹资金2924万元。

在管理上，记者了解到，灵川、资源、兴安、龙胜等县（自治县）统一制定了村级公共服务中心管理制度，农家书屋管理、借阅制度，演出设备管理制度等并统一上墙。目前，部分县区的村级公共服务中心已落实了文化志愿者，这些志愿者中，年龄在30到60岁左右，有村干部、退休教师（干部）、文艺骨干、普通村民等。兴安等县区与文化志愿者签订协议，实行考核，对文化志愿者进行规范化管理，实行奖惩制度。

3丰富群众文化生活

记者了解到，村级公共服务中心不仅满足了基层群众的文娱需求，也促进了乡村旅游的发展。里才村村委副主任石周云介绍，该村附近的山间小溪清而浅，许多市区游客周末带小孩来戏水。以综合文化服务中心为主，村里面各方面的基础设施焕然一新，村里整体风貌得到提升。“今年夏天每个周末都有40多辆自驾车，上百人来到村里玩水，村里的两家农家乐都是爆满的。”

龙胜文新广体局负责人介绍，龙胜已建成的综合文化服务中心，设有农家书屋、卫生室、多功能活动室，还有篮球场、气排球场、乒乓球场、戏台和宣传专栏等，设备配套齐全。具备了宣传、教育、娱乐三大功能，成为吸引群众，教育群众，提高群众的重要场所。

该负责人介绍，村民在节假日或闲暇之时，根据自己的特长爱好到服务中心参与各项活动。龙脊镇金江村、大寨村，龙胜镇金车村，泗水乡里才村等，充分利用综合文化服务中心，展示民族文化，开发民俗旅游，助推了“农家乐”旅游事业发展。

“除了丰富群众的文化生活外，村级公共服务中心整合了卫生室、计生室、农家书屋、党员电教室等各方资源，群众不用出门就能学到卫生保健、科技知识，部分县区还在中心内设立便民服务中心，为村民办理农保、合作医疗保险等事项，极大地方便了群众。”市文新广局公共文化服务科工作人员说道。

4抓好管理确保持续运行

“现在有了这样好的场地和设施，希望未来可以把村里以前的彩调班和文艺队办起来，形成固定的演出时间，让村民有戏看。”里才村村民肖桂林说道。在参观中，记者看到里才村的综合文化服务中心设置了乡村卫生室和药房，以及农家书屋，但是由于刚建成不久，这些相关的功能科室还未真正建立起来，只是在房间内摆放着一些桌子。

市文新广局公共文化服务科负责人介绍，村级公共服务中心运行管理维护缺乏资金保障，一些县区由于财政紧张，造成农村文化投入长期偏低，相当一部分村级公共服务中心没有后续经费预算，导致村级公共服务中心无人管理，一些设施设备无法启用，群众开展活动的经费无法得到保障。此外，也缺乏长效管理机制，多数中心缺少文化专职管理和服务人员，长此以往极易造成管不好、管不了的局面，最后导致村级公共服务中心的作用未能充分发挥。

“未来我们会加强对村级公共服务中心的后期管理工作，保证项目建设好后发挥作用。”该负责人说，建议将村级公共服务中心的建设、后续运行管理和作用发挥纳入县、乡目标考核内容，同时将村级公共服务中心后续运行管理经费纳入财政预算，保证农村公共文化设施持续运行。

记者刘舒慧文/摄

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