八大重点工程齐头并进，做大做强全市循环经济之基 总体发展水平跨步迈入全省前列

项目建设是经济发展的重要引擎，为促进全市循环经济全面、快速发展，未来三年，济宁市将重点实施园区循环化改造提升、清洁生产推进、再制造示范等八大项目，做大做强全市循环经济之基，从而进一步优化全市经济结构，为循环社会建设提供坚实保障，确保到2020年，全市循环经济发展水平位居全省前列。

循环经济模式和示范单位创建工程

在传统工业“三废”治理、农林废弃物及再生资源利用等领域，培育一批废水资源化减排、农业秸秆多联产、废旧衣物纤维化利用等增值循环模式。在区域城乡复合、生产生活系统融合、废弃物协同处理等方面，培育一批工业余热暖民、工业炉窑协同处理城市废弃物等循环模式。在生态设计、原材料区域集约配送等领域，培育一批减量化新型循环模式。在生产者责任延伸、废旧消费品回收处理等方面，培育一批资源回收再利用循环模式。完善推广工业、农业、服务业3个领域23个行业循环经济发展模式。

以机制、制度、模式创新，构建循环型社会体系，发展复合型循环经济为重点，加快推进泗水县省循环经济示范县建设，如期完成创建目标任务；以产业循环链接、资源高效利用、基础设施共享为重点，创建邹城工业园区、济宁新材料产业园区等5个循环经济示范园区；以构建特色循环产业链条为重点，创建山东荣信集团有限公司、菱花集团有限公司、山东鲁抗医药股份有限公司、山东霞光实业有限公司等20家循环经济示范单位。

工业固体废弃物资源化利用工程

进一步提高粉煤灰、煤矸石和脱硫石膏的综合利用规模，增加综合利用企业的效益。继续推进白泥和尾矿的资源化利用，鼓励采用白泥作为脱硫剂等高值利用技术。重点推广微山县大卫新型建材有限公司“煤矸石（污泥）—烧结砖—窑炉余热回收—蒸汽—腐竹—豆制品废渣—水产膨化饲料加工—低碳高效循环水养殖—果蔬种植—废水—建材生产”、山东济矿鲁能煤电阳城煤电工业园“原煤—洗选—精煤（煤泥、中煤、煤矸石）—综合利用电厂—电力（粉煤灰、炉渣）—水泥、新型建材—填充煤矿塌陷区，电厂余热—集中供暖（供汽）”等工业固体废弃物资源化利用示范工程。到2020年，建设2个大宗工业固体废弃物高附加值利用示范基地或工程。

园区循环化改造提升工程

济宁国家高新技术产业开发区和14个省级经济开发区结合实际制定（完善）并落实循环化改造方案和路径，实施一批循环化改造项目，提高园区循环化改造规模和质量。重点推广山东荣信集团有限公司“煤炭—焦炭（荒煤气）—焦油（粗苯、硫铵、硫磺、甲醇）—蒽油（苯加氢、蒽油）—芳烃（液化气、纯苯、甲苯、二甲苯）—余热余压—蒸汽（发电）”、山东圣琪生物有限公司“甘薯订单农业—精制甘薯淀粉及其制品加工—薯渣制糖—活性酵母发酵—酵母抽提物—酵母生物饲料—生物有机肥 ”等园区循环化改造示范单位。

到2020年，济宁国家高新技术产业开发区实施循环化改造取得实质性进展，50%以上的省级园区实施循环化改造。通过循环化改造，园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升，固体废物资源化利用率、水循环利用率、生活垃圾资源化利用率显著提高，主要污染物排放量大幅度降低，基本实现“零排放”。培育3个省级循环化改造示范园区和5个市级循环化改造示范园区，争创1个国家循环化改造重点支持备选园区。

工农复合型循环经济示范区建设工程

以农业、渔业、畜牧业龙头企业为核心，推动农牧渔产业向种养、加工、贮藏、运输、销售等环节纵向延伸，与工业、旅游、教育、文化、健康养老等产业横向链接，形成“种、养、加、贸、游”等深度融合的工农复合型循环经济产业链。把工业现代化和信息化及现代物流技术融入农牧渔业，以先进的工业技术、生物技术开展农业废弃物的资源化利用，发展综合利用产业。重点推广菱花集团有限公司“现代农业基地—生物发酵—生物副产品—农业种植、养殖—健康食品加工—现代物流—电子商务”、兖州市绿源食品有限公司“饲料加工—肉鸭生态养殖—废弃物制沼—绿色蔬菜种植—农副产品冷藏加工—冷链物流运输”等工农复合型循环经济发展模式。“十三五”期间，全面推行“公司+农户”的经营模式，建设2个规模效益突出、循环经济特色明显的工农复合型循环经济示范区。

化肥农药减量增效工程

开展耕地质量保护与提升，持续推进测土配方施肥，提高秸秆、粪便的还田率，规范化肥产、供、施行为。到2020年，基本建立科学施肥管理和技术体系，推行有机肥替代传统化肥，使化肥使用总量逐步下降，农作物秸秆和畜禽粪便养分还田率达到60%以上，化肥利用率提高10个百分点。构建病虫监测预警体系，推进科学用药、绿色防控、统防统治技术，提高生物农药使用比例。到2020年，单位防治面积农药使用量控制在近三年平均水平以下，实现农药使用总量负增长。主要农作物病虫害生物、物理防治覆盖率达到30%以上，统防统治覆盖率达到40%以上，农药利用率达到40%以上。

清洁生产推进工程

加快推进全市煤炭清洁高效利用，通过淘汰落后产能、压减过剩产能、推广先进的高效煤粉、洁净型煤和水煤浆技术等煤炭高效利用技术和装备，探索多种清洁燃煤实用办法，减少煤炭消费。重点推广兖矿集团有限公司“煤炭开采—洗选加工—优质精煤（洁净型煤）、煤炭转化—精细化工—深加工产品、固废资源化利用—电力—铝型材及机电成套装备制造和再制造”等煤炭清洁高效利用模式。加快实施汞削减、铅削减和高毒农药替代的清洁生产工程。在医药、造纸、食品加工、纺织、有色金属、焦化、电镀、化学原料药制造、染料颜料制造等9个水污染防治重点行业推广采用先进适用清洁生产技术，从源头减少废水、化学需氧量、氨氮等污染物的产生和排放。重点推广山东鲁抗医药股份有限公司“高浓污水及菌渣厌氧—沼气发电，污泥—生物质锅炉—热电联产，菌渣等离子焚烧—余热利用，抗生素菌渣—堆肥—农作物及绿化、空压机余热—采暖、洗浴、空调”等先进适用清洁生产技术模式。

对超标超总量排放污染物、使用或生产有毒有害物质以及没有完成节能目标任务的企业，依法强制施行清洁生产审核。对清洁生产研究、示范和培训给予资金支持，推动资源消耗型小微企业实施清洁生产，提升清洁生产水平。加大清洁生产审核在公共机构、商贸流通、饮食服务等领域的实施力度。到2020年，开展清洁生产培训600人次，完成清洁生产审核单位300家，实施清洁生产技术改造项目120项。

再制造示范工程

以工程机械、矿采机械再制造为重点，实施高端再制造、智能再制造、在役再制造工程，提升产业整体水平。鼓励设立再制造车间或专业再制造公司。促进老旧汽车拆解企业、大型老旧工业设备回收市场与再制造产业的融合。推动再制造服务体系建设，建立再制造产品连锁示范店和售后服务点。选择产业基础好的县（市、区）开展再制造产业示范基地建设，推进再制造规模化、产业化发展。重点培育山东山推后市场服务有限公司、兖矿东华重工有限公司再制造分公司2个再制造示范工程。

循环经济信息共享平台建设工程

发挥“互联网+循环经济”在制造业、农业、能源、环保等产业转型升级中的积极作用，开展循环经济信息共享平台建设，搭建科学高效的循环经济信息共享体系，打造循环经济信息采集、发布，政策引导、技术推广、循环经济、清洁生产的网上审核、评价服务。到2020年，完成市级循环经济信息共享平台建设并与省级平台联网，形成集信息采集与报送、管理与决策、资讯与商务、统计与评价一体的循环经济支持系统。

（记者张昭晖 杨兆锋 报道）

制图/李默文

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