激发党员活力,构筑一座新城

美丽的社区广场。闲暇之余,吹拉弹唱,一幅老有所乐的美好画面。工业发展蓬勃兴起,现代化的厂房纷纷涌现。铺路进村,改变的不只是交通,更为农村发展提速。在职党员进社区,踏踏实实做服务。4月30日,五一节假日的头一天,可在泗水县济河街道办,所有党员干部没一个休息的。这一天,大伙儿都要参加“两学一做”学习教育动员大会。大会之后,各人还有各人的活儿接着忙。

“通过动员大会,大家能再提提神,紧紧弦,鼓鼓劲。”4月29日,济河街道办的一位干部说。

济河街道办情况有点特殊。整个街道办总面积69.8平方公里,耕地面积4.8万亩,下辖6个城市社区,还有36个村。这36个村庄中,有9个在城区,其余27个多是地处山区、丘陵地带的传统农村。人口结构中,农业人口1.3万户,4.4万人,社区居民1.26万户,3.9万人。

城乡并存,工农交错,让济河街道办的发展环境变得相当复杂。各种工作千头万绪:通过招商引资、鼓励创业发展工业,完善设施合理规划推进城乡建设,发展现代农业加快农民致富,倡导现代文明风尚做好服务民生……哪一项工作都需要扎扎实实,认认真真,哪一个环节都得长期坚持、不能松懈。

事实上,当地在发展社会经济民生事业的过程中,始终强调要调动党员积极性,要求党员把工作与学习结合起来,在工作中提升素养,在学习中改进方法。在济河街道办的党员干部看来,开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,要求党员“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,这恰好为济河街道办下一步的工作能紧密结合起来。

“在具体工作中,党员的先进性必须体现出来；我们完成预定的各项指标任务再紧迫,也不能放松作风建设,不能放松理论学习,”济河街道办党工委书记包庆华说,“现实的发展,要求我们必须有一支高素质、高水平的党员干部队伍,没有这样一支强大的队伍,经济民生、城乡发展都是空话。”

只要身为党员

到哪都能组成好队伍

党员干部的先进性一旦释放出来,会带来多大变化,济河街道办龙城社区党总支书记张伟深有感受。

龙城社区是个大社区。“2008年时,这里还处于城乡结合部。”张伟说。随着泗水县城扩张,这块1.13平方公里的土地逐渐高楼林立,幼儿园、小学、初中等校舍齐全,服务中心、活动广场等设施配套,成为泗水县数得着的大社区。“目前,这个社区有5056户,16000多人,”张伟说,“其中党员就有1015名。”

这1015名党员,组织关系并非都在龙城社区——有的党员在工作单位,有的党员在原来的村庄；可只要住在龙城社区,这些党员就显得“很特殊”。他们在社区的组织下,组成了多个志愿者团队,纷纷做起了义工。“我们从2013年11月开始对住户摸底,到去年年底,刚刚完成,这样才形成了住户家庭详细信息。”张伟说。对居家住户的信息搜集能详细到什么程度?每个家庭的信息指标能到100多条!

要这么多信息干什么呢?一是方便管理,二是方便服务。张伟介绍说,在推行党员进社区、参与网格化管理的基础上,龙城社区没有生硬地区分每个党员要服务的户数,而是让党员根据个人特长与工作区分,组成了志愿者服务站。诸如法律援助、居家养老服务、文体活动组织、公共卫生维持、医疗保健普及……“我们社区有个叫李桥的党员,能歌善舞,她就教大家舞蹈；还有个叫郝传河的老党员,能书善画,退休后他就在社区青少年活动中心义务教起了书画。”张伟随口举了几个例子,“这1000多名党员,组织关系虽然大多数不在社区,可只要是党员,干什么都得体现出觉悟与水平,到哪里都能组成好队伍。”

“我们在城市中组织党员参与社区管理与服务,在农村同样要求党员‘与众不同\’。”济河街道办组织委员谢守卉说。目前,根据实际需求,济河街道办已在各农村党支部中推行了流动坐班、民事代办等服务,还将每月25日设定为基层党组织活动日。

建设规划重服务

民生理念注入城镇建设

社会经济发展,会加快城镇化的推进。群众有改善居住条件的需求,区域有提供经济空间的需求……推进新型城镇化,必须要生态、和谐兼顾。为此,济河街道办首先对镇域整体发展格局做出了科学定位区分,规划出三个特色经济区:在街道北部城区发展以商务经济、地产经济为主的现代服务业；中部城郊区和南外环道路两侧以建设工贸园区为载体,发展机械加工、新型建材、商贸物流和仓储业；南部山区以泗水县旅游大道南线为主线,重点发展以林果业为主的现代观光农业、夹山文化产业和以龙湾湖开发为主的生态旅游业。根据不同的区位发展特点,城镇建设完善细节设计,开始稳步推进。

城镇扩容,免不了拆迁、征地。一牵扯拆迁、征地,免不了利益纠纷。这常常让许多党员干部感到棘手,也容易形成历史遗留问题。包庆华刚来上任时,闻讯而来的上访群众早已堵在了办公楼前。这位前来报到的书记,连楼梯都没上,直接在楼下现场办起了公。

群众不满意,大局不稳定,什么工作也难推。要稳定,需要党员干部冲到前面,做得更贴心。在接下来的一个月内,济河街道办集中展开了息访疏导工作。全体党员干部逐渐认识到:城镇建设本来就是为了让大家过好日子的,牵扯到利益,有的人一时难以接受,可以理解；常在基层工作的人也都知道,绝大多数群众是通情达理的；这就要求党员干部平时工作,要讲情,要走心,要做细,也要讲法,有原则,有底线。

在这里,党员干部的先进性又一次显现出效果。一个月的细致工作下来,上访几乎绝迹。街道办的群众看到,公园起来了,绿地多了,棚户区改造后环境更美了,大量的公共设施开始完善,社区功能逐渐完善,细致的公共服务开始跟进。融入民生理念的城镇建设开始赢得了民心。

“我们始终坚持持续改善保障民生,提高群众幸福指数。”当地一位乡镇干部说,从教育、医疗到文化、健身等等,大量工作丝毫没有落在拆旧建新之后。

外招商内创业

激活镇域经济一池春水

都说无工不富,济河街道办对激活镇域经济丝毫没放松,广大党员干部始终保持着发展的压力。如今,依托三个特色经济区,已初步形成了新型建材、机械制造、农产品加工三大主导产业。目前,共有规模以上企业36家,其中包括迪尔新型建材、成坤建材、方达机械、博远机电等18家工业企业,佳德物业、钱库电子商务、乙丁物流等18家服务业企业。

2014、2015年,当地地方财政收入分别达到2104万元、2709万元,同比分别增长32%、29%。有发展后劲的经济结构直接呈现在居民收入结构中。据统计,2015年居民人均可支配收入10585元,主要收入来源结构中,城区居民来自种养殖占10%,经商占50%,务工占40%；农村居民收入,种养殖占40%,经商占20%,务工占40%。

2016年,济河街道办的经济指标完成情况又呈现出良好苗头。招商引资和项目建设实现了新突破。投资1亿元的3D打印机部件配套项目、投资1.2亿元的塑钢型材项目、投资2亿元的城南果蔬批发市场项目、投资3亿元的高档实木家具项目等等,纷至沓来。

对外有招商,对内搞创业。济河街道办为了鼓励居民创业,先后出台了多项优惠政策。诸如强化技能培训,支持扶助个人自主创业,解决农村富余劳动力就业问题等。“下一步,我们会逐项严格落实这些优惠政策,为创业者提供更多服务。”当地乡镇干部说。

做规划紧配套

传统乡村因新农业而转变

地处辖区南部山区的乡村,紧随镇域经济的发展悄然发生了改变。在发展现代农业过程中,农村的党员干部的带头苦干、示范引导作用产生了积极作用。

在小山前村,村支书、硕丰林果专业合作社理事长徐会勇指着全村的规划板说:“这是我们村里自己找人做的规划设计。”因为敏锐地捕捉到镇域经济发展的脉搏,小山前村依托区位优势,通过流转土地,对全村的山林地做出了分区种植。“靠近公路主干道的地块,我们建大棚,搞采摘,种早熟的桃子；其他地方,我们分别种植中晚熟品种；这样能拉长采摘周期,也能分担经营风险；另外,我们村里有个水库,依托水库,我们还想发展休闲餐饮旅游。”徐会勇说。随着合作经营上轨道,小山前这个传统农村,开始朝生态农业基地转型。

恰逢其时,乡镇开始推进美丽乡村建设。原本破败的小山村在短短一年时间内发生了环境变化,路硬了,灯亮了,最重要的是,农田水利、桥梁沟坝等原本束缚农业发展的基础设施开始完备。“有这些条件,我们年年赚钱年年投,农业效益高了,我们村变化会更大。”徐会勇说。

小山前村堪称济河街道办辖下山村剧变的缩影。2015年,整个街道办已经成金马路10公里林果长廊、光山流域核桃基地、夹山流域干杂果基地等7大农业基地。原本封闭、落后的山村纷纷根据地理资源、环境优势找定位,想出路,广大党员干部纷纷开始重学习、找思路,带起群众致富。

如今,在济河街道办,城乡党员干部的学,不是空中架屋的学；做,不是埋头盲目地做。学,不仅是学本领,长知识,更是通过学党章党规、学系列讲话,提升党员素养,更好地保持、发挥党员先进性。做,不仅是在实践中学以致用,有针对性地改进提升,更是在做合格党员的基础上朝做优秀党员迈进。在济河街道办党工委书记包庆华看来,“两学一做”学习教育的深入扎实开展,将进一步激发党员干部热情,释放城乡发展的活力。

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