泗水***“对症下药”

本报泗水讯（记者张彦彦通讯员包庆淼）泗水县是济宁市唯一的沂蒙革命老区县、唯一的纯山区县、唯一的无煤炭资源县，由于历史原因，经济基础差、底子薄，长期欠发达。近年来，该县高度重视扶贫开发工作，坚持目标到人、包保到底，形成网格化、全覆盖、分级负责责任体系，充分利用精准识别、建档立卡的成果，打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成的组合拳，因地制宜，一村一策、一户一法，选准路径，精准脱贫。2015年完成1.6万人脱贫、81个贫困村摘帽。

摸清底数精准到人。***工作启动后，迅速开展贫困对象识别工作，对识别出的贫困对象建档立卡，录入信息系统建立了信息库，并对信息库进行了多次复核修改完善。工作中，紧紧围绕核实贫困人口底数、分清贫困类型、查看帮扶措施硬不硬三项重点，从严从实抓好进村入户、调查核实、信息汇总等工作，确保相关数据或情况的真实、准确。扎实开展了“六核对一规范”活动，以精准规范填写贫困户档案册为抓手，严格按照贫困线标准重新核对信息、程序、结论、依据、措施、责任。目前，全县有贫困户10687户，贫困人口20592人，其中178个贫困村中贫困户6725户，贫困人口13067人。

详细制定到户脱贫方案。在方案制定上，该县坚持做到“两明一实”，即致贫原因明、农户愿望明、帮扶措施实。对精准识别的扶贫对象，以问题和需求为导向，逐户进行认真分析，找准贫困病根，开出治贫良方，实行一户一策，确保户户都有帮扶责任人、户户都有脱贫方案。在制定脱贫方案时，采取副科级以上干部包村、联户干部包户，逐村逐户分析原因、征求意见、制定方案、张榜公示，确保措施精准、方案精准。同时，精心设计了“帮扶手册”，按照“一户一册”的原则，将帮扶措施、帮扶责任、帮扶工作纪实等内容如实记录在该手册上，切实做到精准管理。

全力推进贫困人口脱贫。通过产业发展扶持脱贫，因村制宜、因户制宜扶持发展林果、瓜菜等特色种植和畜禽特色养殖，以及休闲农业、乡村旅游、农村淘宝等特色产业实现脱贫致富；通过技能培训就业脱贫，实施“雨露计划”培训项目，不断提高贫困户自我发展能力；通过医疗及残疾救助保障脱贫，一方面通过社会救助提供生活保障，另一方面通过入股产业开发实现贫困户“分红式”稳定增收，彻底解决这部分弱势群体的脱贫问题；通过低保政策兜底脱贫，完成了低保标准与扶贫标准的“两线合一”，研究制定了精神病患者管、护、帮措施，稳定解决无法通过开发性扶贫实现脱贫人口的生计问题；通过驻村联户帮扶脱贫，坚持驻村帮扶与扶贫开发有效衔接，引导低收入农户和经济薄弱村更新观念、拓宽思路，走出富民强村的路子；通过行业社会扶贫脱贫，进一步强化全县各行政事业单位的扶贫责任，充分发挥部门职能优势以及社会各界的力量，通过一对一结对，加大助学、助残帮扶力度。

全力推进贫困村摘帽。强力推进省定贫困村公共服务和基础设施建设，全面完成“七个到村到户”任务，实现省定贫困村及其贫困人口“双脱贫”。加大道路建设力度，2015年在贫困村新修维修生产路167千米，从根本上解决农产品外运难、贫困群众出行难的问题；加强农田水利工程建设，新打大口井37眼，铺设管道1.2万米，切实保障了贫困村发展用水需求、贫困人口饮水安全；全面实施贫困村电网升级改造，全县所有贫困村全部完成了电网升级改造，解决贫困群众生产生活用电问题；加快推进危房改造，为35个贫困户实施了危房改造，确保贫困群众住有所居、住得安全；深入推进贫困村环境综合整治，加快美丽乡村建设，泗张镇罗家庄村完成了贫困村搬迁，全面改善贫困村人居环境；加快推进信息化建设，助推贫困村脱贫；抓好教育和医疗卫生，让所有贫困村、贫困家庭的孩子都能够接受有质量的义务教育，实现贫困村医疗服务全覆盖。

据了解，该县自今年1月起，利用2年时间，在全县实施基础设施建设、产业发展、就业创业、医疗保障与救助、社会保障兜底、教育文化脱贫、住房安居行动、库区移民搬迁、结对包保等九大脱贫攻坚行动，确保2017年与全市同步实现农村贫困人口全面脱贫。

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