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以人为本筑和谐

来源:济宁晚报 2015-08-09 07:19   https://www.yybnet.net/

——泗水县推进信访工作构建和谐社会侧记
■本报通讯员包庆淼高勇

群众利益无小事。泗水县在推进信访工作、构建和谐社会进程中,认真贯彻落实中央和省市关于信访工作的决策部署,紧紧围绕维护群众利益、解决实际问题这一核心目标,不断创新理念、创新机制,在经济下行、矛盾多发的环境下,今年上半年,全县信访工作实现了“三下降、一好转”,即:信访总量同比下降13%,来县访总量同比下降18%,越级访同比下降15%,信访形势明显好转,有力地维护了社会和谐稳定,促进了经济社会发展。

用新理念引领信访工作。泗水县树立了“三责”理念,把信访工作当成民心和民生工程来做。回归“服务群众”本位之责。突出“以人为本”,把信访工作的出发点和落脚点定位在服务群众、维护群众合法利益上,把信访工作做成党委政府与群众的连心桥。搭建服务平台,充分发挥“民意收集分理机制”作用,实现了“民意快递、民事快办、民忧快解。”受理民意信息诉求4706件,办结率100%,群众满意率99.5%以上;在乡镇层面上,依托乡镇党群服务中心,13个镇街全部达到了“七有”工作规范;在村级层面上,按照“四有”标准,在全县592个行政村建立了“拉呱谈心室”。突出抓好队伍建设,一方面配齐配强信访信息员队伍,确保每个村居至少配备1名信访信息员,同时把190名驻村第一书记纳入信访信息员队伍。另一方面大力培育社会中介力量,组织老干部、老党员、老模范等社会力量参与解决和化解信访突出问题。目前,在全县初步形成了以县群众来访接待中心、民意受理中心为龙头,以乡镇党群服务中心为骨干、以村居(社区)“拉呱谈心室”为基础、以基层信访信息调解员为前哨的三级工作网络。强调一把手守土有责。明确党政一把手对辖区内信访工作负总责,责任单位一把手要亲自督办重点案件,亲自协调重点环节,亲自帮靠重点人员,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要求领导干部主动担责。严格落实“一岗双责”,强化各级领导干部对第一责任的认识,把信访工作列为重要约束性指标进行考核评价,将领导接访、重点约访和领导包案处理信访问题与工作分工有机结合,做到责权统一、权责一致,既增强了化解工作的针对性,又推动了信访工作与面上工作的有机融合,让信访工作得以延伸至基层一线,强化了源头预防。

用新思路化解信访积案。工作中,泗水县坚持做到严守政策底线与人文关怀相结合,坚持用新思路来化解信访难题,用群众视角、群众立场看问题,以理服人、以情感人,把合理的诉求解决到位,不合理的诉求解释到位,用真诚之心和务实之举赢得信访人的理解。在处理信访积案时,运用宏观思维、辩证思维、逻辑思维,换位思考,带着责任、带着感情、带着使命做好、做细、做实化解工作,按照“找准根源、破解瓶颈、疏通渠道、穷尽办法”的思路,用大道理与小办法相结合、大原则与小灵活相结合、法与理与情相结合的方式统筹解决信访积案问题。充分发挥联席会议作用,定期研判信访形势和集中化解处理信访突出问题,彻底扭转就信访抓信访、只靠信访部门抓信访的被动局面。今年以来,县委书记连续主持召开7次信访积案化解党政联席会议,对市交办的8件信访积案逐一把脉会诊,按照包保乡镇、联系基层党委的要求,逐级落实包案领导,立军令状,限期化解。目前,市交办的信访积案已全部化解。

用新机制赢得工作主动。为了适应政策新变化,让群众更好更快地反映诉求、维护好自身利益,泗水县积极探索建立职能部门入驻联合接访工作平台,

实行驻中心单位常态进驻与动态调整相结合的“1+3+N”联合接访模式。通过联合接访,既进一步畅通了民意表达诉求渠道,又畅通了涉法涉诉、举报控告类信访事项的转送渠道,既及时解决了上访人合法诉求,又规范了涉法涉诉、举报控告类信访事项的信访工作秩序,取得了明显成效。今年上半年,政法接待窗口、纪委接待窗口和法律援助接访窗口均较好地履行了职能,群众满意度不断提升,得到前来信访群众的一致好评。

实行驻中心单位常态进驻与动态调整相结合的“1+3+N”联合接访模式。通过联合接访,既进一步畅通了民意表达诉求渠道,又畅通了涉法涉诉、举报控告类信访事项的转送渠道,既及时解决了上访人合法诉求,又规范了涉法涉诉、举报控告类信访事项的信访工作秩序,取得了明显成效。今年上半年,政法接待窗口、纪委接待窗口和法律援助接访窗口均较好地履行了职能,群众满意度不断提升,得到前来信访群众的一致好评。

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