剥离18项社会事务，全员聘任上岗 28年老开发区重生记

□ 本报记者 姜国乐 孟一

本报通讯员 陈曙光

2020庚子年春节，对刚调任曲阜开发区管委会经济发展部一个月的李静而言，注定是段难以忘怀的日子。

作为一名刚入职没多久的“半生手”，在复工复产上，李静琢磨出了很多开发区“老经管”没用过、也想不到的工作推进办法：“八五四”导则事无巨细、企业不知从何下手，她就梳理出25个风险防控关键点，让复工的准备工作变得有的放矢；为了加快材料审核、让企业少跑腿，她就把微信、QQ、邮箱全都用上，能到一线的绝不让企业来管委会一次，那段时间，仅微信好友，李静就多出了100多个……

看着年轻的女副部长玩命似地推动复工复产，辖区内的企业一边提起鞋来跟着管委快跑起来，一边竖着拇指说“服气”。而像李静一样，用行动去推动改革、刷新企业对开发区认识的新人、新岗，在过去的一个季度里比比皆是。

曲阜开发区是1992年成立的省级开发区，在过去的28年里，多数时候都在以区域行政管理单位的形式运作，难以实现开发区专注发展产业、服务企业、关注科技创新的核心目标，更无法担起区域经济领头羊的重责。被列入省市开发区体制机制改革试点后，曲阜开发区终于咬牙卸下所有包袱，大刀阔斧地改起来。

面对人事管理、薪资薪酬、转企改制等明确的改革目标，几十年形成的坚固“外壳”想要一遭打破谈何容易？

“不改就是原地打转！不改就不配继续被称为开发区！”去年，抱着说什么都要改出个样子的决心，曲阜经济开发区党工委副书记胡士川提出了“两大失败标准”：改革完成后，如果1/3的原管委人员没有交流出去意味改革失败；如果工作人员每月首发工资超过过去的80%意味改革失败。

在这“两个失败”的“下马威”下，“全员竞聘”和“薪酬改革”的车轮迅速转动。到去年年底，原开发区的48人交流出去23人、新进11人，职员年龄从过去的45岁下降至现在的38岁，硕士研究生占比达到19%，人员齐备后进行全员竞岗。而薪酬制度也一举割除了“干多干少一个样、干好干孬一个样”的顽疾，引入绩效考核、优绩优酬的机制，使职员最多可以拿到原来2倍左右的工资。新办法一出，人的能动性和主动性都被激发了出来。

一流的队伍拉起来了、明晰的职权定下来了，“怎么干”就成了关键。“我们必须回归到开发区创办的初心，集中精力发展经济、服务企业。”胡士川告诉记者，为了实现这一目标、让每个人都能集中精力做好主业，开发区剥离出教育、卫生、民政、行政执法、园林等18项社会事务交给周边镇街，并新出台多项以引导为主要内容的管理制度，考核优秀的打通快速上升通道，考核连续吊车尾则予以淘汰……不用被主业外的工作牵扯过多精力，干事创业的浓郁氛围正在开发区渐渐形成。

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