创业培训+贷款扶持 让创新创业迸发新活力

就业是民生之本，创业是就业之源。作为国家级创业型城市，济宁市努力提升创业培训的针对性和有效性，不断降低创业担保贷款门槛，提升扶持力度，让创业路更加顺畅、创业者更有信心。

据统计，今年以来，全市发放创业担保贷款10.58亿元，开展创业培训1.5万人，创业后劲充足、活力凸显。

培训+实训为高校毕业生护航

“我在上学期间就有了创业的想法，但对于具体怎么创业还不清楚。”晟达传媒创始人程灿告诉笔者，毕业前她参加了由市人社部门组织的创业培训，于是有了行动目标和具体方案。“培训让我们掌握了创业的目的、怎么注册公司、怎么融资等诸多内容，老师讲得清楚明白，让我知道了第一步做什么、第二步做什么，这才稳步走上了创业之路。”

公司初创之后，程灿又参加了市人社局组织的第二期“雏鹰计划”创业训练营，进一步提升了自身的创业实战能力。如今，程灿相继成立了北京晟呈影视公司、上海累土影视有限公司，年营业额过千万元，吸纳高校毕业生就业近百人。

高校毕业生有思路、有活力，敢拼敢闯，是创新创业的重要力量，但多数人创业知识不足、市场应对能力较差。“针对上述问题，我们以打造‘双创’升级版为契机，集中优质资源对创业培训进行重新布局。其中，创业培训侧重理论和经验指导，创业实训重在实践演练。理论与实践的结合使培训事半功倍。”市公共就业服务中心就业培训科科长告诉笔者，济宁市注重发掘高等院校在校生的创业创新潜力，“我们安排实施了一系列创业培训、创业实训方案和课程，努力让创业者拥有创业理论和实战操作的两手功夫。”

根据大学生创新创业教育纳入高校学分的新政策，市人社部门与曲阜师范大学、济宁学院等高校合作，由“创业大学”出资在高校建设创业培训基地，让大学生在校就能享受优质的创业培训服务。

“在课程设计上，我们一方面根据创业培训标准，通过基础知识、沙盘模拟、在线考试等教育方式提升参训学员知识水平，另一方面通过项目路演和对‘试创业’的学生给予免费入驻创业孵化基地等政策的支持，强化参训学员的创业决心。”市公共就业服务中心就业培训科科长介绍，对于处在创业初期的企业，他们还邀请专家对企业负责人进行一对一咨询，通过理论指导、观摩实训等全方位对接服务，提升创业者的后续能力，帮助创业者持续不断地解决生产经营中遇到的问题。

降门槛+提力度用贷款发掘创业潜力

“刚起步创业的时候，有激情、有想法，但缺少资金。”说起自己创业初期的那段困难日子，市智博威教育集团创始人刘云州唏嘘不已。

“后来听说在市人社部门可以申请创业担保贷款，我就抱着试一试的态度提交了申请。没想到，钱很快拨付到位了。”刘云州说，靠着这笔雪中送炭的资金，公司渡过了难关，并不断发展壮大。现如今，智博威教育集团年收入达到4000万元，吸纳就业200余人。“我能有今天的成就，多亏了政府扶持政策。”面对笔者，刘云州感慨道。

近年来，市人社局通过不断降低贷款门槛，提升扶持力度，让创业者切实得到了政策红利。

“我们已经将个人创业贷款门槛降低，目前申请者本人及其配偶只要除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）外，没有其他贷款，就可以提交创业担保贷款申请。”市公共就业服务中心创业担保贷款服务科科长介绍说，济宁市还将小微企业创业贷款当年新吸纳符合贷款条件人员就业的比例由30%降低至25%，将贷款担保人由机关事业单位人员扩大到各类企业职工、私营业主。对信用情况良好的借款人，由家庭成员签字担保即可。

在申请门槛和担保门槛“双降”的同时，济宁市还实行了扶持力度的“双升”，同时将自主创业的农民也纳入贷款扶持范围，扩大了政策受益人群；提升小微企业创业贷款扶持力度，为小微企业创业贷款既提供贴息又提供担保服务，通过提高金融机构放贷积极性，让政策受益面扩大，进一步发掘出社会创业潜力。（赵为李岩徐文锋）

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