曲阜五步工作法 实现群众诉求“有求必应”

本报济宁讯（通讯员陈彭飞）在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，曲阜市通过“说、议、办、回、评”五步工作法，着力构建融说事、议事、办事、回事、评事于一体的“拉呱说事、说事必回”制度机制，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

畅通“说事”渠道。乡村振兴指导组成员会同村“两委”成员深入到贫困户、低保户、退役军人户、老党员户等群体家中，开展登门说事。利用每月25日的“党群集中活动日”组织村“两委”成员、全体党员、村民代表、有关当事人和普通群众开展拉呱说事，每名户代表每年至少参与1次拉呱说事。在综合服务室设置说事室或在组织活动场所内设置“说事墙”、“说事箱”等，听取民意诉求。探索运用“两微一端”等方式，进一步畅通群众诉求反映渠道。

明确“议事”要求。推动村事规范议、灵活议，重点做好“三事三议”：一般事项速议。村“两委”每周召开1次议事会议，通报上周说事事项办结情况、协商本周办理事项，对于村级层面能够解决的常规事做到随议随办。重要事项共议。对于需要广大干部群众共同参与的全局性、重大性村民事务，根据村级“小微权力（公共服务）”清单要求，按照“四议两公开一监督”的程序进行研究，重大事项进行“全民公决”。特定事项专议。对突发事、紧迫事实行专议专办。

提高“办事”质量。镇街和村对收集到的民意进行分类，有针对性地研究制定工作措施并进行办理，办理方式包括代办、交办、联办等，压实分类办理责任，确保事事有回音、件件有着落。对一般事项，拓展完善村级综合服务室职能，确保快速办结。对短期内不能解决的重点事项，由村党组织书记交相关村干部承办，向群众作好解释工作，并告知办理时限。对需要一定时间或协调镇街解决的，明确镇街牵头责任部门和责任人，限时办理或解决。

确保“回事”透明。通过上门回、定期回、网络回和“回音壁”展示，及时回复解决情况，接受群众的监督评判。对于一些涉及群众个人利益的事情，办理意见出来后，村干部或联户党员在3天内到群众家中告知结果。在每月的“党群集中活动日”，反馈上月说事问题办理情况。在接到村民说事问题清单一周内，必须在“回音壁”公布处理结果，对正在办理的事项要公布办理进度，对暂时无法处理的要说明事由。有条件的村可以通过“两微一端”等网络渠道进行回复。

强化“评事”实效。结合组织力测评、“双述双评”、“党群集中活动日”等活动，完善以群众满意为标准的村党组织和党员干部民主评议制度，强化结果运用，评议结果作为村党组织评星定级和村干部绩效考核的重要依据。对民主评议群众满意度较差的，村党组织向镇（街）党（工）委作出书面检查并限期整改，问题突出的给予组织处理；对具体事项办理群众不满意的，责令责任人限期整改，倒逼“拉呱说事、说事必回”制度落实落地。

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