路地协作破解警力困局的曲阜实践

警力不足是长期困扰基层公安机关的难题，铁路公安也不例外。 面对治安环境复杂、警力不足的现实，济南铁路公安局济南公安处曲阜站派出所开拓思路、主动作为，坚持内部挖潜与外部借力相结合，有效整合地方综治、护路和公安三支力量，建立了一套统一指挥、深度融合的路地协作机制，形成打防合力，确保辖区治安持续稳定。

信息共享实现警务效能最大化

2018年8月14日，曲阜地区天降大雨，曲阜站派出所接到了邹城市公安局中心店镇派出所民警通过对讲机传来的消息——辖区发生桥涵积水，已经影响到了沿线村民安全通行。闻讯后，曲阜所民警立即赶赴现场，联合村委积极进行排水作业，及时消除了安全隐患。

记者采访了解到，目前，曲阜所8名干部民警肩负着5个车站、两条线路共47.441公里线路的安保重任，工作难度显而易见。 2017年，曲阜市公安局为曲阜所配备了数字集群对讲机，第一时间通报信息、接受指令，确保路地公安机关信息畅通。“曲阜所辖区范围跨度较大，警力有限，接入地方公安机关的电台，我们就多了许多‘眼睛和耳朵’，便于时刻掌握辖区内治安动态，警务实战效能实现了最大化。”所长李路华说。

实现信息共享，是开展路地协作的关键一招。近年来，曲阜所主动协调曲阜市公安局、开发区派出所、开发区综合管理办公室、曲阜火车站等单位，在站台、候车室、售票厅、站前广场、进出站通道、公交车站及车站周边区域安装高清摄像头，形成全覆盖的视频监控网络，并全部接入派出所。争取曲阜市公安局“天眼”系统权限，通过电脑、手机等终端，查看沿线村居和铁路桥涵情况，及时掌握铁路沿线治安动态。曲阜所还被纳入曲阜市委政法委和曲阜市公安局信息网络，定期参加信息研判，第一时间获取信息，并配合地方公安机关做好相关应对工作。

攥指成拳让不法分子无处遁形

去年五一小长假及高校开学季期间，曲阜火车站广场、公交站连续发生多起大学生手机被窃案，引起了曲阜所和曲阜市公安局开发区派出所高度重视。

两所通过调取路地视频监控等工作，将正在公交站实施盗窃的范某、王某抓获归案，一举打掉一个来自东北的盗窃团伙，对流窜于各车站作案的不法分子起到了震慑作用，保障了广大乘客的人身财产安全。

曲阜所深化路地协作，开展五联行动，形成打击违法犯罪行为的铁拳。针对曲阜站围站拉客、乱停乱放、黑出租宰客等问题，联合曲阜市公安局开发区派出所、曲阜市综合行政执法局开发区综合行政执法大队等单位开展联合整治，有效治理了滋扰站车秩序的难题。建立路地联合打击机制，与开发区派出所联合布控、共同出击，截至目前共抓获4名在逃人员。 与铁路内部多个单位建立微信“ 群”平台，互通警情及辖区工作动态，联合防控；与地方公安机关交叉布警、巡逻，把铁路纳入地方派出所巡防范围，共同做好铁路治安防控工作。 针对路地案事件交叉延伸、涉路矛盾纠纷交织的实际，充分发挥地方政府、公安机关和铁路相关职能部门作用，联合查控。与基层公安机关积极构建微信工作群，互通信息、反映情况、联合处置路地纠纷，2016 年以来，曲阜所与地方公安机关成功调解因铁路建设与沿线村民间的矛盾纠纷20余起，为齐鲁“大动脉”的平安畅通作出了应有贡献。

联席联网 构筑铁路沿线立体“防护墙”

近日，济南供电段兖州供电车间主任魏延刚来到曲阜所求助。原来，防山镇陶东村村民谭某正在距离铁路 250米处兴建厂房，施工可能危及深埋地下的铁路供电电缆安全。曲阜所闻警而动，联合市综治办、防山镇派出所、供电车间，耐心为谭某做工作。经过几次上门宣传、协商，谭某转变观念，认识到了危及供电通信安全的法律后果及危害，最终在铁路供电技术人员的配合指导下安全施工。事后，谭某多次电话致谢曲阜所，感谢民警主动服务，让他避免了不必要的损失。

随着铁路现代化建设步伐的不断加快，铁路护路联防工作任务更加繁重，挑战也更为严峻。曲阜所注重完善护路联防网，形成了由曲阜市护路办牵头，乡镇和村居两级护路力量齐抓共管的“ 新格局” ，切实发挥乡镇村居在线路治安防控工作中的积极作用。不断完善安保维护网，主动融入地方党委和公安安保维稳体系，与曲阜市公安局开发区派出所建立以“视频联席、 常态演练、 定期互访”为主要内容的常态化协作机制。重大活动安保期间，曲阜市公安局开发区派出所每天由一名干部带队，直接参与人员查控、车站安检、联合巡逻，有效解决了铁路警力不足的难题。去年以来，两所先后联合圆满完成青岛峰会、中秋曲阜尼山晚会、孔子文化节等大型活动安保任务，联合在各项重大任务期间对涉军、涉稳人员互相通报、监控，联合处置移交各级政府110余人。

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