济宁市政协十三届三次会议举行全体会议进行大会发言 政协委员为济宁市发展建言献策

21日上午，市政协十三届三次会议大会发言（第二次全体会议）在声远舞台举行。10位政协委员就新旧动能转换、首善之区建设、医疗保障、学前教育、乡村振兴等事关国计民生的重要问题作大会现场发言。

政协委员刘海涛：

多措并举破解中心城区交通拥堵

本报记者 盖鸣霆

近年来，随着济宁市机动车保有量的增加，城区拥堵日趋加重。刘海涛建议发展新城，疏解老城，重塑交通格局。加快太白湖新区及四个新城建设，拉大城市框架，强化公共服务设施，吸引人口入住，避免钟摆式交通；限制旧城特别是交通拥堵区域的大规模建设，实施城市“双修”。加强交通智能化建设、停车场建设。通过智能停车APP等程序，实现停车位的实时查询和共享。充分利用现状空地、低层建筑、棚户区改造用地、地下空间挖潜、现状停车场的立体化改造等形式，尽快弥补停车场的缺口。

另外，加快快速路工程建设，构筑畅通工程，让城市对外交通“进得来，出得去”。

完善城区路网，统筹交通系统。建议对火炬路、洸河路、济邹路、济安桥路等城区重点道路进行节点升级改造，对沿线的交叉口进行“立交化”处理；尽快打通机电一路、济邹路、环城西路等城区断头路，畅通城市毛细血管，提高路网的服务能力。

政协委员黄新平：

把信息产业打造成新旧动能转换新高点

本报记者 盖鸣霆

近年来，市委、市政府把信息产业作为战略性、先导性产业强力推动。黄新平建议把信息产业做大做强、培育成为支柱产业的发展方向不动摇。突出“双招双引”，着力筑巢引凤招大引强。招商引资要突出产业链招商，围绕机器人、光通信等具有一定基础，具备较好发展潜力的产业和产品，优选确定招商目标。突出企业培育和“两化融合”，实现信息产业和传统工业互促并进。在借好外力的同时，对现有信息产业企业，加大协调指导和政策服务力度，支持其高端发展、快速发展。

加大“两化融合”推进力度，围绕智能制造、产品智能化等重点领域，以信息化改造，推动传统工业转型升级，以传统工业这一应用市场，助力信息产业发展。根据新形势新环境新变化，修订完善信息产业政策规划体系，进一步明确全市主导产业和发展重点，确立高新区大数据、任城软件、曲阜信息制造、邹城机器人等重点园区发展方向。

政协委员张微微：

金融支撑助推民营企业高质量发展

本报记者 盖鸣霆

如何借金融之力助推民营经济发展，张微微建议增加民营企业信贷规模，争取更多金融资源向济宁市集聚，扩大民营企业信贷来源。畅通小微企业融资渠道，用好山东省银税互动融资服务平台，大力推广“银税互动”等信用贷款融资模式，缓解缺乏抵押物造成的融资难问题。鼓励金融机构创新抵质押担保方式，支持股权、知识产权、应收账款等抵质押贷款。降低小微企业融资成本，及早设立应急转贷基金，健全企业转贷应急机制，帮助企业度过暂时性资金周转难关。取消贷款融资服务中的一切不合规收费，对以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售等变相提高利率、加重企业负担的行为一律严肃查处。

另外，支持民营企业直接融资并加快企业信用体系建设。把企业征信体系建设作为政府下步的重点工作，整合现有信用系统和各类信息资源，尽快建立健全企业信用评估体系。严厉打击恶意逃废金融债务行为。做好企业信用修复专题教育培训，引导企业诚信守法合规经营，重树各银行放贷的信心，发挥好金融支撑保障作用，全力助推民营企业高质量发展。

政协委员孔令玉：

坚持“双创”方针 建设“首善之区”

本报记者 盖鸣霆

今年政府工作报告指出，“以曲阜文化示范区建设为引领，打造文化强市首善之区”。孔令玉建议，加快建设重点文化项目，集中精力提升 “首善之区”内涵，特别是尼山圣境项目，应争取进入国家级文化旅游度假区行列。发挥曲阜在济宁文化旅游产业方面的引领带动作用。充分利用好儒家文化、运河文化等丰厚的文化资源，把“三孔”“三颜”“三曾”“三孟”等文化资源联动运作，组团宣传推介，打造“孔颜曾孟”及“中都”“水浒”“微山湖”等系列主题品牌，推动济宁文化旅游从“一枝独秀”到“满园春色”。

另外，策划举办系列重大文化活动，大格局拓展“首善之区”外延。加力加快推进尼山世界文明论坛提升三年行动计划，办好世界儒学大会。大力实施“百姓儒学”工程，在济宁市域推广“百姓儒学节”，坚持百姓设计、百姓组织、百姓参与、百姓评判，持续推动儒家文化大众化、普及化。

政协委员张璇：

加快医联体建设推进分级诊疗

本报记者 盖鸣霆

医疗保障是民生大事，张璇建议完善顶层设计和配套政策，让医联体“联心”。从政策层面，尽快出台有关医联体组建主体、准入条件和针对医联体的绩效考核等方面的制度文件，规定明确其发展方向和要遵循的原则，并在财政补偿政策、管理体制等方面做出明确规定。将基层医院与三级医院的绩效分配实现统一和接轨，更加有效地调动各级各类人员的工作积极性，推动医联体持续健康发展。

另外，强力推进互联网医疗健康服务，实现医联体内医疗服务信息互通、信息共享。通过一年的时间，让每一个帮扶医院都具有鲜明的专科特色，保障分级诊疗有效实施，促进医联体良性发展。改革区域内支付方式，推行以医联体为单位打包支付、结余留存的集团支付方式，以及实行医联体内总额付费等多种付费方式改革，引导医联体内部形成顺畅的转诊机制。

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