曲阜市“和为贵”调解室以德促和谐 小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交

本报记者 刘锐

当前社会矛盾呈现多发、多元、多样的特性，矛盾大多是“家长里短”的小事。针对这种情况，曲阜市立足儒家文化发源地优势，融合儒家道德文化与法治的力量，推进社会治理创新，开辟了一条法德相济、德法融合社会治理创新的新路径。

据了解，曲阜市每年在各村居（社区）组织群众开展不少于6次的学儒用儒、法律法规的学习活动，向市民宣传孔子“非讼”、“讼则凶”、“以德报德、以直报怨”、“礼之用 和为贵”等传统思想，提升市民个人素养和理性处理问题的意识，减少或尽量避免各类矛盾纠纷发生。同时，在各个村原有村人民调解室内设立“和为贵”调解室，建立通过非诉讼渠道化解矛盾纠纷的工作机制。调解室主任由村支书或村主任兼任，调解员由本村威望高、有文化、善于调解的村民担任。调解室内统一悬挂“礼之用、和为贵”为主题的标识牌，绘制并悬挂“和为贵”、“德不孤，必有邻”等富有传统文化特色的标语，营造“以礼相让、以理服人、以德教人、德法融合”的人民调解文化氛围，使矛盾双方一踏进调解室就能够感受到文化教化的力量。

此外，曲阜市对1670名专兼职调解员定期进行职业道德和业务技能培训，要求全部持证上岗，建立案件回访、监督考核等制度，确保调解质量和效果。并在交通事故、医患纠纷、婚姻家庭的领域建立了专业性行业“和为贵”调解室，实施调解群众旁听、第三方听证、以案释法、司法确认等制度，实现以案说法，以理说教。

截至目前，“和为贵”调解室共调处各类矛盾纠纷2819起，成功率达98.1%，基本实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，为社会和谐奠定了坚实的群众基础。

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