曲阜市法制办加强规范性文件管理

曲阜市法制办充分发挥职能作用，适应新形势、承担新任务、提供新支撑，不断加强规范性文件管理工作，提高制度建设质量，为新旧动能转换提供坚强的法制保障。

主动适应新形势，把握制度建设新动向。按照曲阜市委市政府确定的新旧动能转换“六大工程”战略，把涉及新领域新产业的文件列入规范性文件年度制定计划，开展起草的前期调研工作，促进导向政策意见及时转化为规范性文件，为新旧动能转换提供行政依据。加强源头治理，特别是涉及生态环境保护、公平竞争审查、“放管服”改革等方面的文件，严格合法性审查，防止违法设定许可、收费等现象，促进要素自由流动,营造宽松便捷的市场准入环境。制定涉及城市建设、房地产、禁燃禁放、二手车等方面的规范性文件13件。

规范出台文件程序，严格落实报备制度。严格执行启动、征询、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序，严格落实规范性文件“三统一”制度，未经“三统一”的规范性文件无效，不得作为行政管理的依据。规范性文件实行有效期制度，加强规范性文件后评估工作。严格落实规范性文件备案登记制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，备案及时率、规范率、合格率达到100%。

实行文件清单管理，常态化开展清理工作。建立规范性文件管理清单和动态清理长效机制，对不适应新旧动能转换要求、不符合“放管服”改革要求、加重企业负担束缚企业自主生产经营、阻碍创业创新和新动能成长的文件，及时予以废止。开展专项清理3次，共清理政府规范性文件160余件,清理结果以政府文件形式予以对外公布,为新旧动能转换提供坚强的法制保障。

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