一切为了执行不再“难”——曲阜市法院解决“执行难”工作纪实

近年来，曲阜市法院以“用两到三年基本解决执行难”为工作抓手，强化责任，创新方法，穷尽措施，实行力量聚焦，精准攻坚破难，力争当事人对执行工作的满意成为常态。2018年年初至今，结案244件，实际执行标的额为1.08亿元。

外部协调

优化执行工作社会环境

为推进执行工作的联动化，曲阜市法院积极做好外部协调，依托曲阜市委、市政府下发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》，联合曲阜市检察院、公安局出台《关于办理拒不执行生效裁判犯罪案件的若干意见》，聚焦执行力量，突破执行障碍。2018年更是争取到曲阜市委市政府对法院解决“执行难”的工作支持，将协助查找被执行人线索作为镇街的综合治工作内容，纳入到镇街的平安建设目标考核，实行量化打分，为法院执行工作的开展营造出良好的外部环境。

内部整合

凝聚合力破“难”前行

为加大执行力度，保持对失信“老赖”高压打击态势，曲阜市法院创设双节执行工作模式，每年利用中秋、春节两个重要传统节日，抓住大量人员返乡过节的时机，以人人都是执行员为号召，组织全院干警牺牲休息过节时间，开展“双节”集中执行突击活动。

在活动中，强化执行责任，对执行工作绩效每日公示，横向排名，点名到人，通报到案，并根据工作成绩开展优秀执行员评比，激发广大干警的执行斗志。健全完善执行工作机制，举全院之力设立6个工作小组，由党组班子成员带队，对未予执结案件实行分区包干、拉网排查、逐案过滤。专设执行查控组，对当事人提供的查询申请专责办理，实现线上线下同步冻结扣划。成立执行突击小组，安排专人24小时值守“执行110”，对当事人通过“执行110”提供的线索，随时接警，随时出击，对执行工作实行全天候机动作战。

据统计，2017年“双节执行工作”活动中，曲阜市法院先后开展了18次凌晨及夜间集中执行活动，对被执行人住所采取搜查措施33人次，执结案件117件，其中涉民生重点案件67件，过付金额1228万元。重点清理了涉党政机关积案，通过执行期限倒逼，实现涉党政机关案件的零积案。

活用调解

让执行双方握手言和

在化解“执行难”的工作中，曲阜市法院积极念好“和”字诀，始终坚持思想引导和说服教育优先，通过与曲阜市“和为贵”调解室协调合作，对执行当事人面对面谈心、背对背说服，坚持用执行和解破局解难。在案件具体执行中，曲阜法院还经常邀请人民调解员、人民陪审员、村居两委成员和相关社会领域专家，参与执行过程，充当执行工作“和事佬”，充分发挥他们来自社会、当事人群众认同感高的优势，与执行工作人员一起做执行和解工作，用和解手段化解执行疑难案件，修复社会关系。据统计，2018年年初以来，曲阜市法院共执行和解结案65件。

2014年7月，曲阜市某村委与村民签订土地流转合同，将本村部分的土地承包地流转给张某种植果树，期限为20年。合同签订后，张某一直拖欠承包费。2016年3月，村委起诉至曲阜市法院，解除了与张某的土地流转合同。但判决生效后，张某一直未将承包地交付村委，地上种植物亦未作处理。2017年，村委再次起诉张某，要求张某归还土地，并给付解除合同后占用土地期间的承包费。但张某继续拒绝履行判决确定的义务。

案子进入执行程序后，曲阜市法院执行局果断对张某采取强制执行措施，但张某以自己在前期投入太大，果木收益还不能抵充成本，依然故我，村委则一再请求法院清理土地上的果树。法院执行法官及时行动，赴流转土地现场考察后，发现土地上的果木正处于产果期，直接清除将造成很大价值损失。为此，执行法官提出执行和解工作思路：由张某补足承包费，村委继续续签与张某的承包合同。但村委声称已经受够了张某的耍赖失信行为，不肯继续流转给张某，而张某仍不肯交还土地，也不同意对土地上的果木进行折价补偿。虽然两方面都碰了钉子，但执行法官没有泄气，从第三方入手，主动约谈了张某的儿子，进行了沟通，定下了执行和解方案：由张某儿子出面补足土地承包费，同时与村委续签承包合同。因张某的儿子在村里的信誉较好，村委当即同意了该方案。张某见是自己儿子承包流转土地，也同意了该协议，该起困扰某村当地近4年的案件终于得以执结。通讯员汪有生

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