在新旧动能转换中发挥济宁担当

■本报记者徐斐

7月27日，在2017年中央企业助力济宁新旧动能转换项目签约仪式上，签署了46个战略合作项目，涵盖了基础设施、高端装备制造、文化旅游、高端化工、现代物流等多个领域。今年以来，济宁市把加快新旧动能转换作为统领全市经济社会发展的“一号工程”，奋力推进新旧动能转换重大工程实施，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

突出“快”狠抓工作启动，边调研、边推进，制定印发了新旧动能转换近期工作方案，明确了近期需要抓好的重点工作事项，统筹推进调研研究，汇总梳理拟向国家争取的重大事项、重大项目和重大政策，启动新旧动能转换总体方案编制等各项工作。初步筛选了第一批“四新四化”项目207个，总投资4910亿元。同时，着眼“高”搞好目标定位，初步考虑济宁市在全省新旧动能转换整体布局中的目标定位是：以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量效益为中心，着力推进“四新四化”，强化创新驱动、人才支撑和科技金融，统筹传统动能提升和新兴动能培育，加快产业、园区、平台和重大项目建设，建设全国资源型城市新旧动能转换示范市。加强与省直对口部门衔接，找准省战略与济宁市发展的结合点，深化对各领域情况的调查研究，回答好为什么转、转什么、怎么转的问题。围绕全省“10+2”重大工程，排出了一批重点工作、重点项目，聚焦发展信息产业、装备制造、能源化工、纺织服装、新材料、现代农业、医药健康、文旅产业、现代物流、现代金融等十大产业，提出了重点建设的园区和项目，抓紧向前推进。

党的十八大以来，济宁市以深化供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，着力推进“四新四化”，强化科技引领、创新驱动、人才支撑、品牌带动，统筹传统动能提升和新兴动能培育，用工程的办法推进园区、产业、平台和项目建设，为全省新旧动能转换发展大局发挥济宁担当、贡献应有力量。对照省十大重点产业，结合济宁产业基础深入研究分析，规划布局并重点打造千亿级、百亿级产业集群，提出传统产业改造升级和新兴产业培育壮大的方向、路径，逐个产业分析诊断、拿出方案、推进实施、寻求突破。发挥各类园区在新旧动能转换中的主战场主阵地作用，围绕产业、文化、生态等领域实施园区引领和重大平台带动战略，重点建设济宁东部新旧动能转换先行区、曲阜优秀传统文化传承发展示范区、省级数字经济和信息产业基地、环微山湖医药康养生态示范带、大运河文化经济带、国家级现代农业示范区、军民融合产业发展区等，以重点园区和平台建设带动全市整体提升。组织建立“四新四化”项目库，并建立完善重点项目库监管服务平台，健全动态管理、即时监督、结果评价、考核奖励等机制，确保入库项目落地、落实、见效。

此外，济宁市把创新作为动能转换的第一动力，以加快创新型城市为统领，深入实施创新驱动战略，优化创新创业体制机制，搭建创新平台，着力突破产业关键共性技术，不断提升科技创新供给能力。激发改革源动力，围绕国家深化改革的重点方向、重大举措和重要制度设计，在国有企业运营机制、非公有制经济发展机制、投融资机制、土地管理体制等方面先行先试，全面激发市场活力和社会创造力。实施新一轮全方位高水平对外开放，健全完善管理体制和运行规则，积极融入“一带一路”开放战略，推动对外贸易转型升级、深化重点领域开放创新，推动济宁市在更广范围高效配置资源。抓好人才、环境、基础设施三大支撑。建设区域人才高地，推动人才结构战略性调整，造就一支数量充足、素质优良、结构合理、能力支撑新旧动能加快转换的人才队伍；继续深化“放管服”改革，打造“审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的“三最”环境，破解制约新动能成长和传统动能改造提升的体制机制障碍，努力营造一流营商环境；加快鲁南高铁、济宁新机场、济微高速、运河航道“三改二”等重大基础设施建设，构建技术先进、功能完善、便捷高效、安全坚固的综合支撑体系。

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