加快新旧动能转换　推进经济开发区创新发展全市新旧动能转换暨经济开发区创新发展工作会议召开王艺华讲话　傅明先主持　石光亮出席

本报济宁8月29日讯（记者宋仪凯）今天上午，全市新旧动能转换暨经济开发区创新发展工作会议召开，安排济宁市新旧动能转换和经济开发区创新发展工作任务，动员各级各部门抓住新旧动能转换和园区创新发展重大机遇，加快推动济宁市全面转型振兴。市委书记王艺华出席会议并讲话，市委副书记、市长傅明先主持，市委副书记石光亮，市委常委、秘书长李长胜，副市长、市公安局局长周凤文，副市长张胜明出席。

王艺华在讲话中指出，加快新旧动能转换是中央和省委、省政府顺应发展要求作出的战略决策，对于济宁来说更为紧要更为迫切，必须以强烈的使命担当，积极作为、率先突破，形成新的竞争发展优势。要深刻理解和把握实施新旧动能转换重大工程的内涵。加快新旧动能转换的要义是“转换”，必须聚焦聚力、加快推进，抢占新一轮竞争发展的制高点和主动权，推进资源型城市转型，加快形成新的动力引擎和竞争优势。加快新旧动能转换的要害是“接续”，必须系统谋划、一体提升，千方百计稳增长，坚持传统产业改造提升和新兴产业培育壮大“两轮驱动”，形成传统动能加快升级与新动能加速成长互促共进的发展格局。加快新旧动能转换的关键在“统领”，必须统筹兼顾、突出特色，既自觉在全省全市发展大局中谋划推进，又立足本地特色，形成各具特色的发展路子。

王艺华要求，要集中突破新旧动能转换的重大任务。要优化布局，发挥各类开发区（园区）、产业集聚区和重点片区在新旧动能转换中的主力军作用，重点搞好各类经济开发区、东部新旧动能转换先行区、曲阜优秀传统文化传承发展示范区等规划建设，形成新旧动能转换新的引擎、强力支撑和强大动力源。要突破产业，成立十大产业推进办公室，明确主导产业强链、补链和新兴产业培育壮大的方向、路径，重点打造一批千亿级、百亿级产业园区和产业集群。要做强动力，深入实施创新驱动战略，创新制度供给，全面激发市场活力和社会创造力，更大力度实施开放带动战略，通过招商引资项目建设夯实新旧动能转换的基础。要夯实支撑，加快创业创新平台建设，加大金融支持实体经济力度，更大力度创新人才政策和机制，加快都市区融合发展，努力建设国家区域交通运输枢纽城市，做足做好生态与经济融合发展的文章，实现生态保护与经济发展良好互动。

王艺华强调，要强化加快新旧动能转换的组织保障。要创新工作思路，更大力度推进思想解放，学深学透中央和省委省政府部署要求以及政策措施，积极学习借鉴外地创造的好经验好做法，提出有特色、可操作的思路举措。要完善推进机制，市里研究成立实体化的新旧动能转换重大工程推进办公室，各县市区、功能区和各有关部门要把新旧动能转换工作列入重要议事日程，建立领导机构和办事机构，确保工作顺利推进。要细化工作方案，市直有关部门要抓紧制定各领域专项规划，各县市区要编制实施本地区新旧动能转换实施规划，构建市县两级重大项目推进责任落实制度，完善重大项目库。要强化考核奖惩，健全完善以促进新旧动能转换为核心导向的经济工作考核评价体系，对重点工作加强督导调度和督察考核，切实调动起全市上下干事创业的积极性、主动性和创造性。

王艺华指出，各类开发区是经济发展的主阵地，是加快新旧动能转换的主战场，必须顺应发展趋势和任务要求，全面推进开发区创新发展，形成新的增长极和支撑力量。要充分看到与先进地区相比济宁市存在的短板和不足，进一步解放思想、真抓实干，更好地发挥开发区在产业转型升级中的重要作用。

王艺华要求，要紧紧围绕市委、市政府确定的目标，全面落实开发区创新发展的各项任务。要坚持规划引领，充分考虑空间布局、功能定位和发展定位，完善总体规划和专项规划。要突出产业特色，每个开发区重点培育2至3个特色主导产业，进一步加大对已经形成的专用汽车、精细化工等特色产业园倾斜力度；以扶持产业带动性强的龙头企业和能延长产业链的配套项目为重点，加快发展工程机械、专用汽车等一批百亿级特色产业；集中引进一批世界500强、著名跨国公司、知名央企和民营巨头投资的基地型、龙头型大项目，尽快建成一批100亿级、300亿级、500亿级特色产业园区。要完善设施配套，加快电力、燃气等基础设施建设，推动园区从产业服务平台向创新发展平台延伸，打造园区发展综合优势。要全力招商引资，以大项目突破带动开发区创新发展，积极吸引国内外大企业大集团自办或联办“园中园”，鼓励区内骨干企业拿出优势资源与国内外大公司大财团联合发展。要优化营商环境，着力打造审批事项最少、办事效率最高、发展服务最优“三最环境”，围绕“审批事项少”做减法、“办事效率高”列清单、“服务质量优”控检查，努力把开发区建成创业的乐园。

王艺华要求，要努力营造开发区创新发展的良好环境。创新体制机制，着力构建集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制，完善开发区财政预算管理和独立核算机制，使各项制度更适应发展的客观需要。强化政策支持，市财政每年安排专项资金用于支持开发区发展，各县市区设立专项配套资金，各级财政专项扶持资金、项目重点向开发区倾斜。对开发区实行分类考核、动态管理，重点考核招商引资和项目建设、基础设施配套和公共服务平台建设、体制机制创新和科技创新、经济发展指标四大板块，重点考核增量和增幅，体现考核的科学性、规范性、务实性和导向性。

傅明先在主持会议时要求，要抓好政策落实、方案修订，确保新旧动能转换各项任务落到实处。要抓好设施配套、功能提升，全面增强园区承载能力和服务功能。要抓好项目建设、产业转型，储备一批高质量新旧动能转换接续项目。要抓好环境营造、放管服改革，增强园区发展生机活力，加快新旧动能转换步伐，推进园区转型升级。

各县市区委书记、功能区党工委书记、县市区长，有关市直部门单位负责人，各经济开发区党工委书记、管委会主任参加会议。

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