济宁公布91个稳收益PPP推介项目，总投资1200亿元 市政工程、文化旅游项目最多

■本报记者王仰浩京杭运河航道升级、济宁机场迁建、农村饮水安全提升工程、山东智慧城市·产业园建设、曲阜国际慢城……这些事关民生福祉、城市发展的工程被列入济宁91个PPP推介项目名单之列。

昨日，2016济宁市政府和社会资本合作（PPP）合作项目推介会上，济南市集中推出了91个PPP合作项目，涉及市政工程、交通水利、生态环境、科技教育、文化旅游、医疗养老、棚户区改造、片区开发等13个领域，普遍具有收益稳定、风险可控、示范带动性强等特点。这些项目已引起大型央企、金融机构和基金公司等百余家社会资本方高度关注。

目前，济宁正处在科学发展转型发展的关键时期，随着新一轮发展布局的全面展开和推进实施，在产业发展、基础设施建设、公共服务领域的建设项目越来越多，资金需求量不断增大。在当前经济发展新常态下，推行PPP模式对于推进供给侧结构性改革、引导撬动社会资本、培育经济增长新动力具有十分重要的意义。去年以来，全市在多个领域推广应用PPP模式，并对PPP 项目专门制定了扶持措施，目前全市PPP储备项目达到104个、总投资1400亿元，涉及15个行业领域；已签约项目24个，投资额532亿元；入选国家和省级示范项目21个，投资额589亿元，项目储备数量、投资额度、入选省级以上示范项目数量均居全省前列。“我们通过科学论证、精心筛选，推出了91个比较成熟的项目、总投资额1200亿元。热诚欢迎广大社会资本方和企业家深入洽谈、增进合作、共谋发展。”济宁市政府相关负责人在推介会上表示。记者了解到，这91个项目中涉及到市政工程、文化旅游的项目最多，分别为20个、16个，其次是教育、医疗卫生、交通运输项目，市民可微信关注“济宁财政”公众号，进入“济宁PPP”专题页面了解每一个项目的详细情况。

重点推介的5个PPP示范项目山东智慧城市·产业园建设项目

该项目位于任城区105国道以西、太白路以北、京杭大运河以南。项目建设分智慧城市产业园和智慧城市两部分，其中，智慧城市产业园总用地面积为47.5万平方米，建设主体包括研发中心、创客中心、数据服务中心、展示中心等；智慧城市以社会管理、民生服务为主题进行示范建设，包括智慧城管、智慧政务等21个模块，并配置相关硬件和软件设施。项目已于2016年2月签订PPP合同，目前一期工程已动工建设，采取可行性缺口补贴投资回报方式，总投资约44.1亿元，融资需求约为26亿元。

济宁曲阜机场迁建项目

该项目已被国家发改委批准，估算总投资24.7亿元。政府方出资代表与社会资本方共同成立项目公司，项目资本金暂定为总投资的20%，约5亿元，其余资金19.7亿元拟由项目公司通过银行贷款、基金融资等方式筹措。目前，该项目处于可研立项准备阶段，将选择具有较强投融资能力、良好财务状况及丰富机场建设运营经验的企业开展合作。

泗河流域源头综合治理与生命科技生态文化圈PPP项目

该项目涉及泗水县南部泗张镇全境，项目总用地137.5平方公里，总建筑面积约240万平方米。主要建设内容为泗河流域水源地环境综合整治工程、泗水县医养结合中心工程、文化资源保护开发工程、新型城镇化建设工程、市政基础公用设施及配套工程等。项目总投资93亿元，资本金18.6亿元（占总额20%），其中，政府方出资0.93亿元，占比5%；社会资本方出资17.67亿元，占比95%。目前，该项目已完成投资10亿余元，拟融资36亿元。

金乡县城乡供水一体化建设工程

该项目涉及金乡县城区、化学工业经济技术开发区及11个建制镇供水。总投资11.09亿元，资本金3.32亿元，占项目总投资的30%，其中，政府以转让自来水公司股权形式出资1亿元，占股30%，社会资本方以现金形式出资2.32亿元，占股70%。其余70%资金7.77亿元，通过银行、基金或其他渠道融资。项目采用使用者付费方式，合作期28年，其中，建设期4年、运营期24年。

金乡县羊山景区三十六计兵法智慧园PPP项目

该项目位于金乡县羊山镇，属于文化旅游产业，规划占地面积1500亩，建设内容主要包括智慧园部分和配套商业开发部分。项目总投资约15.8亿元，公司注册资本4.8亿元，占项目总投资的30%，其中，政府方以前期景区基础设施投资0.48亿元作价入股项目公司，占股10%；社会资本方以货币资金形式投资4.32亿元，占股90%。其余70%资金11亿元通过银行、基金或其他渠道融资。项目建设完成后，运营公司可通过向游客收取门票及配套服务费，配套商业开发、大型广告收益等取得，保证项目公司长期稳定的现金流。

数一数，您所在的县市区有多少个PPP项目●交通运输类（7个）济宁机场迁建项目京杭运河济宁至台儿庄段航道升级改造工程（济宁段）项目京杭运河湖西航道（二级坝至苏鲁交界）项目济宁西二环（G105京澳线汶上任城界至唐口段改建）工程济宁大道西延（G327连菏线任城孟庄至嘉祥邵官屯段改建）工程济宁市环湖大道东线工程京杭运河韩庄复线船闸工程项目

●水利建设类（3个）济宁市农村饮水安全提升工程任城区农村饮水安全工程项目汶上县农村供水提升工程PPP 项目

●生态建设和环境保护类（6个）泗水县城区水系综合治理项目鱼台县城区水环境综合治理项目济宁太白湖新区古运河老龙湾项目嘉祥县水系综合整治工程（一期）项目兖州区泗河综合开发一期工程项目微山县二级坝湿地工程配套设施建设项目

●科技类（3个）山东智慧城市·产业园建设项目“智慧金乡”建设PPP项目济宁市科技人才创新创业孵化园项目

●保障性安居工程类（5个）兖州区南关片区建设项目曲阜息陬社区项目鱼台张黄镇棚户区改造项目兖州区棚户区改造项目曲阜市红庙社区建设项目

●医疗卫生类（7个）金乡县东城医院建设项目济宁市养老康复中心项目汶上县中都怡养苑医养结合PPP项目嘉祥县人民医院新院区建设项目微山县微山湖医院项目曲阜市人民医院搬迁扩建项目鱼台县中医院医养结合项目

●养老类（5个）嘉祥九顶山养老服务和生态综合治理项目济宁市中西医结合医院任城区老年护养院PPP项目泗水县泗北新城生态养老服务项目汶上县中都养老院项目金乡县社会养老中心PPP项目

●教育类（9个）济宁高新区海达行知学校项目任城区社会资本办学项目鱼台县第二中学迁建项目兖州区校舍建设项目济宁经济开发区高级中学建设项目梁山县职业中专迁建项目济宁太白湖北湖湾国际中学建设项目济宁太白湖北湖湾国际小学建设项目济宁高新区大班额建设工程PPP项目

●文化旅游类（16个）任城区“江北状元第一村”PPP项目任城区公社记忆张山影视基地项目济宁太白湖景区基础设施建设项目曲阜国际慢城项目曲阜市孔子博物馆建设项目羊山景区三十六计兵法智慧园PPP项目金乡县蒜都水城旅游开发项目（一期）鱼台县孟楼湿地文化旅游PPP建设项目鱼台县旧城海子景区建设开发项目嘉祥县武氏祠景区开发建设工程项目嘉祥县曾子广场项目汶上县宝相宫建设项目汶上县南旺枢纽考古遗址公园开发项目梁山县文化中心项目济宁市兖州区市民文化中心项目济宁经济开发区鲁寨生态旅游综合开发建设PPP项目

●市政工程类（20个）济宁市中心城区地下综合管廊项目南郊动植物园全面改造工程项目西郊苗圃升级改造工程项目兖州区城市基础设施建设项目曲阜高铁地下停车场项目泗水县第二污水处理厂PPP项目邹城市地下综合管廊项目金乡县城乡供水一体化建设工程项目金乡县城乡污水处理一体化建设工程项目金乡县海绵城市建设示范项目金乡县城区雨污分流改造工程项目济宁经济开发区供热工程PPP项目济宁经济开发区综合管廊PPP项目梁山专用车综合服务中心及东风路升级改造项目微山县欢城镇全国重点镇、省级示范镇基础设施建设项目微山县城市地下综合管廊项目济宁太白湖新区石桥路和石桥路跨洸府河桥建设项目济宁高新区易地防空建设工程济宁高新区城镇工业余热暖民项目济宁高新区工业园区升级改造项目

●社会保障类（3个）嘉祥县诚祥·北京太阳城项目邹城市农民工返乡创业园项目嘉祥县社会福利中心（嘉祥县残疾人康复、托养中心）项目

●片区开发类（4个）泗水县泗河流域源头综合治理与生命科技生态文化圈PPP项目泗水县泉林镇城镇建设及泉林泉群保护开发项目泗水县农产品产业融合发展孵化园建设项目济宁高新区双创共享孵化基地项目

●其他类（3个）济宁商贸物流园区现代物流项目济宁太白湖新区石桥特色小镇综合开发和吴家湾特色小镇项目鱼台县农产品批发市场项目

名词解释

PPP模式PPP模式全称为Pub-lic-PrivatePartnership，即政府和社会资本合作模式，是指政府和社会投资者为建设基础设施及提供公共服务而建立的一种长期合作关系和制度安排。PPP模式是创新投融资方式、促进经济转型发展的催化剂，作为一项以供给侧结构性改革为主、需求拉动为辅的制度创新，通过放宽市场准入，发挥财政杠杆作用，释放社会创新活力，实现政府、社会资本、公众利益多赢的效果。“PPP不仅可以缓解政府财政压力，也为民间资本开启了新的投资出口，给社会资本市场配置提供了新的机遇。”相关专家分析称。

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