***持续发力,多种方式实施“脱贫攻坚行动”帮更多贫困户过上好日子

◥在村合作社带领下,贫困户冯忠义(右)摘掉穷帽子。按照省定3372元的扶贫标准,济宁市现有农村贫困人口47221户、97163人,2016年度,济宁市需要脱贫人口为56025人。全市将以集中开展产业脱贫、就业脱贫、医疗保障与救助脱贫、金融脱贫、旅游脱贫、教育文化脱贫“六大脱贫攻坚行动”为统领,瞄准靶向、精准发力,构建多元化、多渠道脱贫路径,确保2017年全市农村贫困人口摘掉“穷帽子”,实现全面脱贫。

◥***基地为贫困户增加收入。本报记者李蕊摄

本报记者贾凌煜

依托各自优势

发展产业扶贫

地里喜获丰收,女儿考上了大学,并顺利缴完学费,贫困户冯忠义不用东拼西凑,女儿就已经报到入学了。而在2015年以前,冯忠义家还是村里的贫困户,父亲偏瘫在床多年,每日离不开吃药,一双儿女都在上学,妻子需要在家照顾老人和孩子不说,期间因身体不适还做过两次手术。

去年,冯忠义一家被识别为***对象,建档立卡进行帮扶。在村里合作社带领下种植紫薯。紫薯收获了送到合作社,因为是***对象,每斤收购价格比普通农户要高一两毛钱。今年,冯忠义家地里每亩收入在三千元左右,这家人脱了贫。

这家人的变化,也是济宁市实施产业扶贫的缩影。济宁启动脱贫攻坚行动以来,把发展产业作为根本之策,按照“一镇一业、一村一品、一户一案”的原则,狠抓特色“种养加”产业和光伏、电商、旅游“三大扶贫行动”,通过新型经营主体带动、合作社+基地+农户等方式,把贫困户纳入产业链、保障收益。同时,立足自然条件和资源禀赋,大力发展山区林果业、滩区板材加工业、湖区农渔业、平原区高效种植业,形成错位发展、优势互补的产业扶贫工作格局。

今年以来,全市参与扶贫新型经营主体356个,带动贫困户4671户；实施种养加项目的村473个,带动贫困户7658户；实施乡村旅游扶贫的村46个,带动贫困户701户；实施电商扶贫村36个,电商贫困户135户；实施光伏扶贫村355个,发展光伏贫困户4392户。

开发扶贫岗位

帮贫困户找工作

初秋的清晨,天刚蒙蒙亮,走进圣水峪镇西仲都村,一阵“沙沙沙”的声音由远及近传来。一位清瘦的老者,身着橘色的清洁服,手中紧握一把大大的扫帚,弯腰清扫着马路。装着假肢的右腿走路不利索,他看起来略微有些摇晃,然而动作却很娴熟。

这位老人就是孔庆志,今年74岁,年轻时失去了一条腿。老伴身体也不好,患有慢性病,因为家庭收入低,2014年精准识别的时候村里将其纳为贫困户。2月初,孔庆志如期拿到了500块钱的工资,他激动地老泪纵横。2015年底,泗水县3.8万人成功脱贫,其中就有孔庆志。

在济宁市***工作中,促进就业是直接途径。各级积极整合人社、科技、残联以及农林渔牧部门资源,通过开展

免费就业创业培训、举办***招聘会、设立就业扶贫点、开发公益性岗位等多种形式,让贫困群众掌握一技之长、就地就近就业,实现就业一人、脱贫一户。

目前,全市开展贫困户技能培训5234户,帮助贫困群众实现就业5689人,其中政府提供公益性岗位1844个。人社部门把各类就业技能培训班办到乡镇、办到村居,每月举办一次***专场招聘会；率先在全省开展“免担保、免抵押”创业贷款扶贫工作,汶上县作为试点县,已为29户贫困户发放创业扶贫贷款44万元。邹城市鼓励各类企业吸纳贫困人口就业,在企业贷款贴息方面给予倾斜；汶上县推行工厂进村,让贫困群众在家做零活；嘉祥县采取“中心工厂+卫星工厂”经营模式,将卫星工厂建到村口,让群众务工不离村。

保障资金支持

引导社会扶贫

在济宁市***工作中,社会扶贫是十分重要的一份力量。积极推进第一书记抓党建促脱贫工作,全市共有省市县三级选派的第一书记866名,实现了510个省定贫困村全覆盖,省里对省派第一书记村每年配套专项扶贫资金30万元,市里对市派第一书记村整合安排了10万元的项目资金,为第一书记开展工作提供保障支撑。

同时,充分发挥“孔孟之乡、礼仪之邦”地域人文优势,大力实施“慈善互助救济、邻里守望帮扶”工程,广泛发动各类企业、社会组织和公民个人投身扶贫事业,行善举、助脱贫。全市慈善***资金年投入总量不低于5000万元,通过实施“情暖万家”、“康复助医”等慈善救助项目,救助贫困群众49687人,发放慈善救助款物1593万元。各类企业结对帮扶352个村,帮扶资金332.7万元。任城区区镇村三级全部设立慈善机构,募集的慈善基金主要用于救助贫困家庭。曲阜市建设村级互助养老院,贫困老年人入住供养,党员干部和志愿者轮流联系帮扶。汶上县实行政府购买服务,聘请养老护理员照顾贫困老年人,实现了一举多赢的效果。

低保、医保保障

政府兜底救助

政府救助兜底是***的重要保障。今年,济宁市积极推进“两线合一”,从1月份起,全市农村低保标准提高到每人每月305元—350元,农村五保集中供养标准提高到每人每年6400元,分散供养标准提高到4600元。

全面落实医保扶贫政策,全市共有3367名慢性病人发生医疗费1400万元,报销1210万元、报销比例达到86.4%；7505人发生住院医疗费5920万元,报销4779万元、报销比例达到80.7%。面向贫困群众发放惠民医疗卡3992张,减免医疗费用8.54万人次,发放疾病应急救助金409.8万。全市实施贫困户危房改造3705户,补助资金6197.5万元

今年以来,131个贫困村“户户通”道路硬化工程已完成98个村,累计投资4700.6万元,共计里程达200.58公里；44个贫困村通公交工程已完成35个。争取48个贫困村列入省级农村饮水扶贫项目,每个村获省级补助30万元。42个贫困村电网升级改造工程已完成13个。采取第三方评估的形式,对“十二五”扶贫工作重点村退出进行了审核,全市242个省定贫困村达到“五通十有”标准,顺利通过省级验收。

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