文明家园 携手共建,文明家园 携手共建

今年以来，陵城镇按照区委、区政府的统一部署，坚持把城乡环卫一体化作为改善群众生活环境、提升群众生活质量的常态化工作抓牢抓实。注重“生态文明、精神文明”两个提升，突出“整治环境卫生、完善基础设施、构建长效机制”三个重点，全力打造“村美户好人和谐”的社会主义新农村。

一、开展工作的主要经验做法

1、强化思想认识这个保障，坚定“全覆盖、全达标”的目标不动摇。陵城镇针对城乡环卫一体化工作多次召开管区、村支部书记专题会议，强化“必须摒弃应付心理，必须群众满意，必须高标准完成”的工作要求，要求镇村干部把决心一次下定，把劲一次鼓足，并先后五次组织农村党员干部及群众代表到先进地区参观学习，集中印制垃圾袋统一发放，将《城乡环卫一体化倡议书》和电话满意度调查相关内容印制成挂历的形式，逐户发放到群众手中，让群众知道城乡环卫一体化的具体内容和工作重点。同时，通过在村级评选文明户、绘制文化墙等形式，引导群众爱护环境，营造了“争创文明家园、人人携手共建”的浓厚氛围，全镇上下牢固树立了全方位、高标准完成城乡环卫一体化工作的信心和决心。

2、打牢集中整治这个基础，明确清理原则和具体目标。陵城镇成立由王志超书记任组长的城乡环卫一体化工作领导小组，确定了“以点带线，以线促面，软硬同抓”的工作思路。以“群众认识、群众参与、群众认可、群众满意”的原则和“只留路灯树房墙、花菜果飘香”的目标为工作理念，做好城乡环卫一体化工作。在环境卫生集中整治阶段，成立专门的督导组对上报的达标村庄进行实地验收，并将问题清单发放至支部书记手中，督促其加快整改，提升标准。先后六次组织管区、村队现场观摩评比，对结果排名公示，并纳入支部书记年终绩效工资考核。同时在全镇打造了涉及35个村队的南环线、北环线。首先从路域环境入手、组织专业队伍与村队、管区配合，不到半月时间就把30多公里的公路打造成无杂草、无粪堆、边沟路肩平整、路面整洁、树木整齐的美丽乡村路。鼓励农村干部干事创业，尤其是民生事业，修桥、铺路专业性强、投资大，这项工作资金主要由镇财政承担。硬化大街、修排水沟、建垃圾池、绿化、安装路灯等民生工程只要验收合格，镇财政就会以“以奖代补”的形式给以资金支持。 3年以来我镇共维修新建村村通桥58座，生产桥29座；挖补公路96公里，翻修、新修公路51公里；新建垃圾池597个、购置垃圾桶4100个；大街硬化面积10万多平方米；种植绿化、观赏数目3万余株；购置挂桶车3辆、建设垃圾转运站两处。此外积极争取上级资金建设了“小连片”和“美丽乡村”项目，打造了全区城乡环卫一体化标杆，使镇域环境得到了极大提升。

3、突出资金帮扶这个杠杆，做好后勤保障。镇财政拿出专项资金对按期完成清理任务并验收合格的村队按照“以奖代补”的形势进行补助，对于后期环境保持不利，在群众电话满意度调查中结果不满意的，在年底绩效工资中扣除奖补资金。对于垃圾箱需更新或数量不足的情况，出台了每个垃圾箱补助70%即140元的补助政策，各村从平均15户一个垃圾桶升至每12户一个。此外，投入专项资金对部分村队进行村内绿化，以绿化环境维持环境整治效果，为群众创造舒适的生活环境，引导群众转变传统的生活方式，做到垃圾入池。

4、用好群众路线这个法宝，引导鼓劲，做好宣传造势。集中整治活动开展以来，全镇出动宣传车逐村进行流动宣传，并发放磁带在村内广播，在村内书写宣传标语，为此次整治活动造势，积极引导群众正确认识这次活动的意义和必要性，倡树文明新风，并要求镇村干部通过“白天走干讲、晚上读思写”的工作方法，及时对工作进行反思，并利用好群众路线这个法宝。环境集中整治中，发动每家每户负责移除门前的粮食、垃圾、柴草，清除院墙上的广告，配合修建文化广场需要，及时拆除废旧房屋，让群众的心血和汗水注入到这项工作中来。通过结合四德工程，开展文明户评选，绘制道德文化墙等多种形式引导群众移除生活恶习，营造“美丽家园，人人共建”的浓厚氛围，切实增强群众维护环境地自觉性。

5、明确组织纪律这个底线，确定考核机制。活动开展初期，明确工作任务、工作目标、工作纪律、工作时间，管区书记为活动整治的第一责任人，各村支部书记为直接负责人，明确分工任务，并要求督导组每天入村开展督查，保存影像资料，实地参观工作开展较快、成效明显的管区、村队，对工作开展较慢、成效不明显的村庄进行通报批评。同时，镇上建立了城乡环卫一体化工作微信群，管区书记负责每天将清理情况照片发到微信群，同时，成立了三个城乡环卫一体化督导小组，从5大项20小项内容对各村考核，发现问题及时反馈给管区、村限期整改。并且明确了考核的长效机制，每个月以管区为单位开展自查，由管区负责将每个村庄的排名报至分管副镇长，作为村级年终考核重要依据，每季度对管区进行考核并排名通报。

二、存在的问题

1、“运动式”、“突击式”的工作方式依旧存在。一开始上级要求紧了，我们也紧一阵，过后偶尔会有懈怠，同时管区书记、支部书记平时都比较忙，对保洁员疏于管理，所以房前屋后一些新增垃圾清理不及时，造成部分群众不满意。我们正探索实行环卫一体化网长负责制，管区书记选网长、网长选保洁员、镇村负责工资按月发放，管区书记每月考核网长，网长每天考核保洁员在岗情况、村主要街道、四旁卫生情况，使我们的环卫一体化时时有人管，处处有人管。

2、部分垃圾未及时得到清理。由于垃圾车的清运能力有限以及垃圾箱的数量不足等问题，导致垃圾箱的清运频率得不到保证，影响了当地居民的生活环境。针对于此，我们准备通过更换、新增一批垃圾箱、加大垃圾车清运频率、增设广告张贴栏等方式方法，确保各村垃圾每天清收，和保洁员签订承诺书及用工合同，细化保洁责任，避免前期清理结果出现反弹。同时加大对乱扔乱倒、随意张贴小广告等行为的查处力度。

三、关于做好环卫工作的启发

1、认真贯彻落实区委、区政府要求的“四度”工作法和分层管理法。区委、区政府统一部署后，镇里就会议精神开展了专项学习，在工作中严格按照区领导的指示开展活动，使整体工作高效有序地进行。同时，陵城镇紧紧围绕上级“全覆盖、全达标”的指示目标，在区委、区政府的领导下，标准不断提高、措施不断强化、力度不断加大，为此次工作的顺利进行提供了有力保障。

2、充分发挥人民群众的主观能动性。我们将环卫工作当成一项民生工程，坚持群众路线，践行全心全意为人民服务的宗旨，并且通过加大宣传力度，提升了群众对此项工作的认可度和参与意识，获得了他们的支持和帮助，这是我们取得成绩的关键，让群众在潜移默化中提升“自觉”意识，能够身体力行、做好榜样，形成了“美好家园、人人共建”的大好局面。

3、强化考核机制。在整治活动开展的过程中，仍需加大考核中比分权重，进一步加强对村级保洁员和垃圾清运的考核力度，通过观摩常态化、督察常态化、排名通报常态化，提高了基层干部的工作积极性和责任意识，促进了该项工作的长效保持和全面开展。

经过集中整治后，群众的居住环境和生活质量有了明显提高，精神面貌有了明显改变。今后，我镇将继续把环境卫生保持和移风易俗活动作为一项重要工作，力促该项工作形成制度化、常态化、长效化。为群众提供一个更加清洁卫生的生产生活环境，不断提高人民群众的幸福指数。

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