全面提高县乡人大依法履职能力和水平

全市县乡人大工作会议召开马平昌讲话陈民主持

本报济宁讯（记者李邦田）12月10日下午，济宁市召开全市县乡人大工作会议，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实中央和省委关于做好新形势下县乡人大工作的部署要求，进一步加强县乡人大工作和建设，不断提高济宁市人大工作水平。

市委书记、市人大常委会主任马平昌出席并讲话。市人大常委会党组书记、第一副主任陈民主持会议并传达了全国、全省县乡人大工作座谈会精神。市委常委、曲阜市委书记李长胜，市委常委、组织部长孔凡萍，市人大常委会副主任殷允岭、丁颖、商建设、罗心光，副市长、太白湖新区党工委书记石爱作出席。

马平昌在讲话中指出，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,是动员和指导全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十届十三次全会审议通过的《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为山东省在新起点上实现更高水平发展提供了行动指南。市委十二届九次全体会议审议通过的市委关于制定济宁市“十三五”规划的《建议》，对于动员全市上下奋力开创“十三五”各项工作新局面具有重要意义。深入学习宣传贯彻十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级人大要在前一段学习贯彻的基础上，进一步作出部署、持续用力、推向深入，并与学习贯彻省委全会、市委全会精神结合起来，把思想和行动高度统一到中央和省委、市委部署要求上来，推动济宁市人大工作不断创新发展。

马平昌指出，近年来，全市县乡人大坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履职、积极作为，在保障人民当家作主、促进宪法法律有效实施、推动党委决策部署落实、服务地方经济发展、密切与人民群众联系等方面发挥了重要作用，各项工作有创新、有特色、有亮点、有实效，为推动地方经济社会发展和基层民主法治建设作出了重要贡献。

马平昌强调，各级要进一步提高思想认识，充分认识加强新形势下县乡人大工作和建设是巩固党的执政基础、加强基层国家政权建设的重要举措，是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的必然要求，是全面推进依法治市、深入推进法治济宁建设的有效途径，是汇聚发展合力、开创济宁科学发展新局面的迫切需要，切实增强做好县乡人大工作的自觉性和主动性。

马平昌强调，要全面提高县乡人大依法履职能力和水平。一要依法选好县乡人大代表，加强县乡人大换届选举的组织领导，严格遵守换届选举的各项规定，严肃换届选举的纪律要求，确保换届选举圆满完成。二要依法开好县乡人大会议，进一步健全议事规则，完善审议程序，充实会议内容，鼓励代表议大事、讲实话、提建议，推动审议意见真正落到实处，着力提高会议质量和效果。三要依法行使重大事项决定权，把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点，把加强民主法治建设的重大措施，以及区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等纳入重大事项范围，依法认真负责地作出决议、决定。四要依法加强和改进监督工作，紧紧围绕党委中心任务开展人大监督工作，选择事关改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题作为加强监督的切入点、突破口，积极回应社会关切，不断增强人大监督实效。五要依法做好选举任免工作，规范完善工作程序，坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一。六要密切同人大代表和人民群众的联系，在拓宽联系渠道和载体上动脑筋、想办法，实现人大常委会和主席团联系代表、代表联系群众的零距离、常态化，扎实做好代表建议办理工作，提高为代表服务保障水平，充分发挥代表主体作用。

马平昌要求，要切实加强新形势下的县乡人大自身建设，加强思想政治建设，始终坚持正确政治方向；完善人大机构设置，夯实县乡人大组织基础；抓好干部队伍建设，不断提高履职能力。县乡党员人大代表和人大机关党员干部要更加自觉地践行“三严三实”要求，强化责任担当，保持过硬作风，树立良好形象。各级党委要把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程，支持和保证人大及其常委会与其他国家机关独立负责、协调一致开展工作，确保加强县乡人大工作和建设的任务落到实处。

陈民在主持会议时要求，各级要及时传达学习会议精神，迅速把会议精神落到实处、落实到位，切实把思想和行动统一到中央和省、市委对县乡人大工作的决策部署上来，统一到新形势下加强县乡人大工作和建设的任务要求上来。要把握关键、抓住重点，把贯彻落实中央和省、市委文件精神与贯彻落实前不久召开的全市人大工作会议精神结合起来，与抓好年度工作任务的全面落实结合起来，与做好明年县乡人大代表换届选举的准备工作结合起来，统筹协调抓好落实。各县市区党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，各有关部门要积极支持、保证人大工作和建设扎实有效开展，各级人大要主动争取党的领导和支持并及时提出贯彻落实中央和省、市委文件的意见建议，形成推动县乡人大工作和建设的强大合力。市人大常委会将进一步加强对县乡人大工作的指导，帮助解决好工作和建设中的实际问题，推动县乡人大工作水平再上新台阶。

市人大常委会秘书长、委员、副秘书长；各县市区委书记、组织部部长、人大常委会专职主任或第一副主任，部分乡镇（街道）党（工）委书记；市有关部门、单位主要负责同志等参加会议。

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