权力“减法”赢得活力“加法”

□本报记者吕光社尹彤

本报通讯员万艾东侯宪锋

今年以来,济宁市公安机关充分履行好公安职能,把简政放权、护航发展摆在重要位置,不断创新公安工作的思路和办法,获得群众的一致好评。

8月下旬,济宁市公安局从延伸公安机关服务空间、创新服务举措、完善服务方式等方面进行深入谋划,出台了护航经济发展便民利民措施十六条,进一步提高了办事效率和服务水平。通过广播、电视、报纸、互联网,利用民E通、政风行风热线、警方在线、微博微信群等阵地,加强对简政放权措施的宣传。为保障简政放权工作常态长效,济宁市公安局还把落实省公安厅、济宁市局便民利民措施纳入市、县两级警务督察部门的日常督察内容,着力强化外部监督,努力提高服务水平和执法公信力。

到群众“家门口”办公

“这下少跑不少路,省了不少麻烦!”10月22日,刚更换完驾驶证的任城区安居街道的老陈说。原来办理更换驾驶证业务,需要到20多公里外的济宁市车管所,现在老陈只要到临近的社区车管服务站就可以了。

为使群众来了就办、办就办成,而且能够就近办、在家办、网上办,济宁市公安局交警支队在45个社区建立了车管服务站,集中办理补换驾驶证及审验、交通违法处理等业务,方便群众出门就办。济宁市车管所将除部令规定的特殊业务外,把所有业务全部下放到县级车管所,并部分地下放至中队,还配置了“流动车管所服务车”,采用“4G”无线上网等技术,定期地深入厂矿、企业、集市,方便了县区及偏远地区群众办理业务。在振宁等6家汽车销售“4S”店、鲁南二手车市场建立车管服务站,使群众购车后就能办理,为群众提供最快捷的服务

为提升办事效率,对于通过互联网进行自主申报的居住证信息,社区民警在信息受理72小时内通过实地调查等途径核对信息,及时审核签发。对于到派出所办理居住证的群众,在身份信息真实,手续完备的情况下尽量压缩审核时限,提升办证效率。经过与省公安厅制证部门的协调,对特急用证的群众开通“绿色通道”,由原来的10个工作日收到成品证缩短为5个工作日。派出所在收到居住证的第一时间,通过短信平台或微信发布领证通知,确保居住证准确、及时地发放到群众手中。

在市中分局、任城区分局分别增设出入境证件受理点,方便城区居民就近办理出国境证件。在微山湖区偏远乡镇,为申请开办网吧的业主提供网上递交材料交流平台,申请人可先使用网络平台报送所需审批材料,经网上初审合格后,携带原件来县公安局进行最后的信息确认,确保一次办结。群众觉得办事越来越方便了,不用来回跑了,点赞的自然也越来越多了。

想群众所想,解群众所忧

“我早就想换身份证照片了。这不刚刚自己操作拍了6张照片,选了最满意的那张作为身份证照。”在市中分局共青团路派出所,刚刚体验完“满意拍”系统的市民张女士深有感触。

针对群众对身份证照片不满意的问题,全市公安派出所户籍窗口积极推行了居民身份证“满意拍”系统,形成了群众办理身份证DIY自拍模式,该系统把人像采集模式由“被动、合格”,转变为“自主、满意”。目前,全市共182个户籍窗口完成了“满意拍”系统的安装任务,为群众办理身份证45000个。

为方便群众监督工作,济宁市公安局在出入境接待大厅、车管所综合服务大厅设立引导员,实行挂牌上岗。出入境接待大厅受理居民赴港澳团队旅游再次签注申请,无需提交证明材料,直接审批签注。通过推行一窗式综合服务,设立零号窗口,试行事后审核制度,实现了车管业务来到就办。通过精简优化业务流程,即时制作号牌,实现了车管业务省时办。把部令规定的一天以上的业务时限全部改为一天内完成,将注册登记和抵押登记同时办理,由原来的3个工作日优化为一次受理、当场办结。在办理选号、补牌等业务时,实现了将号牌信息实时传递至制作单位,使号牌领取时间由原来的一天缩短至30分钟。

在《济宁市户籍管理制度改革实施方案(草案)》中对城区落户的居住时限进一步缩减,由1年减至6个月,准入条件全省最低。为确保流动人口拥有强烈的“归属感”,民警提供上门服务,为招聘规模大于10名流动人口的社会用工单位,设立专门受理点,提供上门办理、发放居住证服务。此外,推出“代办”服务,在社区警务室由社区民警先行受理,为群众代办户籍业务。截至目前,全市共办理异地居民身份证373个。

创新举措全方位服务群众

“嘀嘀”——8月25日上午,金乡县局马庙派出所的微信上,有群众向民警发来了咨询信息。马庙镇贾楼村群众刘先生从新疆石河子市上大学、工作并成家,生下儿子。因为夫妻二人不在一个户上,现远在新疆都很难回金乡,造成孩子落户困难。民警先到贾楼村走访了解情况,然后通过微信核实相关手续。最后确定情况属实后,通知刘先生的委托人前来为其办理相关手续。简短的十分钟,孩子的落户问题得到落实,为远在新疆,因工作不能脱身的刘先生解决了大问题。

类似的例子,在济宁市公安机关还有很多。各警种结合自身实际,从扩大公安机关服务空间、创新服务举措、完善服务方式等方面不断创新。实行行政许可审批事项集中办理,除车管和出入境业务外,所有行政审批事项一律进驻政务服务中心,提供“一站式”服务。开通执法办案公开查询系统,告知查询方式,让被害人及其家属可以通过互联网或公安机关触控查询机查询办案单位、案件进展情况等。

市中分局还在全市率先推行户籍电子档案审批系统试点工作,派出所在受理群众户籍审批手续后,当场将审批材料传送到系统,经审核把关后即时审批；高新区分局针对辖区内外企、外籍人员多,时有发生忘记签证到期造成非法居留的情况,推出外国人签证到期前三次提醒制度。曲阜市局将在农村租赁房屋的暂住人口纳入村民委员会的职责管理,用村规民约辅助管理租赁房屋、暂住人口,建立“村护卫队—村委会—警务区民警—派出所”的管理模式,从而做到了底数清,情况明、掌握及时。实行这一模式的76个村庄,自去年以来未发生一起租赁房屋、暂住人口失控漏管现象,实现了刑事治安案件零发案。

“真刀真枪”的改革换来“真金白银”的实效,从而用权力“减法”赢得了活力“加法”。正如济宁市副市长、公安局长周凤文所言:只有加快简政放权,才能切实转变公安服务职能,激发社会和市场活力,促进经济发展、社会和谐,最大限度地释放改革红利。

新闻推荐

“居家医康养”让看病养老不再难

护理员颜恒在给宁慧时老人作腿部按摩。□本报记者孟一本报通讯员于惠惠张磊“人上了年纪,最怕的就是看病。腿脚不利索去医院麻烦不说,到了医院还得排队、挂号...

曲阜新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是曲阜市这个家。