从“建设村庄”到“经营美丽”

□本报记者姜国乐孟一

王浩奇

7月15日上午,雨后的五宝庵山清新秀丽,山脚下是邹城市香城镇北齐村连成片的猪芽皂基地。在挂满鲜绿皂荚的枝头下,村民齐宜胜乐呵呵地告诉记者,“美丽乡村招来了明眼人,让过去烂在树上没人要的皂荚豆出了名,现在,俺光靠皂荚育苗一年就能挣30多万!”如今,北齐村的皂荚树育苗产业越做越大,成了村民首选的致富项目。

在美丽乡村建设迈过了环境综合整治的初级阶段后,过去乱糟糟、穷兮兮的村窝窝,开始了蜕变。济宁市依照《济宁市美丽乡村建设三年行动计划(2014—2016年)》列出14条美丽乡村建设标准,直指“村庄经营”,这也让美丽乡村建设的视野回归到为民富、为村强的价值本位上来。

一条好路复苏一片山川

“农村有句老俗话,谁住坑边谁倒霉。垃圾顺手就往坑里扔,时间长了,就成了一个个搅和着淤泥的垃圾堆。”汶上县郭楼镇小赵村党支部书记刘清华说,村里过去有大小坑塘十几个,搞得处处都像是埋了雷的垃圾窝。

然而,现在随处可见三五村民或坐在水池边唠家常,或聚在树荫下做手工,清新质朴的农家味让人打心眼里觉得舒坦。同样是坑,却因环境的转变化“包袱”为“资源”。变化,正是源自美丽乡村由单纯环境整治向生态文明建设的深入。

2012年,济宁市吹响美丽乡村建设的号角,用两年时间开展了以硬化、美化、净化“三化”为主的农村环境综合整治。前前后后修了2.91万公里进村、到户的硬化路,实现了100%覆盖率的城乡环卫一体化。

同时,济宁市于2014年推出了《三年计划》,将坑塘治理、绿化、乡风文明等纳入到美丽乡村建设中来,让村庄美得更有内涵、也更有价值。

一汪好水,美化了一方环境。一条好路,则可能复苏一片山川,走活一盘棋。

曲阜市吴村镇龙尾庄村是个再典型不过的山区农业村,除了好山好水,能赚钱的就是漫山遍野的好林果和无公害蔬菜。可路不通,农民致富也就没有了门路。直到一条蜿蜒的山路开进山,这深埋于山林间的资源富矿才得到了深入开掘的机会。

如今,济宁有越来越多的村庄像小赵村、龙尾庄一样凭借基础设施的完善和环境的美化激活了潜在资源,也开启了如何“经营美丽”的新思考。

把“美丽”变成生产力

“俺们村就在去石门山景区的路边上,咱也想沾沾旅游的光,搞搞农家乐。”自打美丽乡村建设把村子扮靓了,包括郭令福在内的很多曲阜市石门山镇梨园村村民开始琢磨怎么借好这股东风。

很快,该流转的土地流转了,该腾房的腾出来了,然而一辈子只跟土地打过交道的农村人守着空房傻了眼,怎么装修既省钱又有特色?需不需要请专业厨师搞服务?一连串的问号让全村人犯了难。

就在这当口上,曲阜市旅游局站了出来,带着全市100多名有发展乡村游意愿的村干部和农户直奔台湾。作为特色乡村游的典范,台湾之行给大伙上了生动的一课。

回到曲阜后,村民们开始主动求变:紫薯不再只是农家饭上的一道菜,而用于提取花青素；草莓、樱桃不再自以为时髦地直接送进超市,而用于亲子采摘等定制化采摘项目……

为做好引导,济宁市把33个市直部门都列为了美丽乡村建设领导小组成员单位,按照“按需配备、按资源配备”的思路配置包保,并由部门一把手担任“美丽乡村第一书记”。

“适合发展乡村游的就安排旅游局去,有文化底蕴的就让文广新局靠上……对号入座,可以让资源利用的更充分。”济宁市委副秘书长、市委农工办主任崔悦亮说。

从曲阜市梨园村、周庄村放弃各自为战,连串、成片围绕景区做配套；到泗水县王家庄村形成的集观光、采摘、育苗于一体的林业产业集群；再到嫁接互联网技术,大力发展农产品物流的汶上县唐庄村……基于美丽乡村资源禀赋所开展的经营尝试正陆续涌现,也开始收到实实在在的效益。

经营村庄还得靠咱村里人

“美丽乡村建设民生工程。我们不搞一刀切、不设行政命令,真正把这样一件惠民好事办好。”济宁市住建局局长侯圣军表示,但同样,如果少了村庄主人的参与,就很难取得应有的效果。

记者在金乡县胡集镇后史屯村看到,村口的墙上挂着一个写有项目施工进度的小黑板。谁施工、谁监督、谁负责,上面标的一清二楚,其中很多都是后屯村本村村民。

“就拿俺村的奶牛养殖基地来说吧,所有参与合作社的街坊邻居的都从中受益,咱不能干瞪着俩眼,不出钱也不出力啊。”村民史仍峰说。

村民的转变源自政府的主动出击。济宁市在推进村庄经营的过程中,一方面注重调动各级财政,部门资金、人力等资源；另一方面鼓励村集体利用“一事一议”等平台,向群众和村里热心公益的个人、企业筹资筹劳,或与周边景区、园区、产业基地进行联建。

八仙过海各显其能,3年多来济宁市用5亿元的财政投入,撬动了村级、企业及社会多方投入50多亿元。点上的突破带动了面上的创建,济宁还启动“成线、连片”工程,规划并全力推进示范片建设。

相关部门还拒绝“坐在办公室里起草引导方案”,频繁进村搜集民意,汇聚为美丽乡村建设的14条标准。

“美丽乡村建设牵扯家家户户,我们的要求是,新的村庄规划必须邀请村民参与,且赋予他们一票否决权。项目建设必须有村民参加和监督,确保工程达到群众标准。”崔悦亮说,创建“美丽”、更要经营“美丽”。济宁美丽乡村建设不仅要打造景观,更要打造产业,让农村美起来、农民富起来。

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曲阜新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离曲阜市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。