划片联户让无职党员“有位有为”

□本报记者姜国乐孟一

本报通讯员徐雪峰

“一到用水人多的时候水就上不来,只能提前把家里的瓶瓶罐罐都装满,甭提多麻烦了。”提起因自家地基偏高造成的自来水“罢工”,家住曲阜市防山镇钱家村富康胡同的朱长欣总是后悔盖房时疏忽了这些细节。在向来访联户党员史继贞反映后,村里立即决定对饮水管道进行改造,老朱的吃水难题很快就解决了。

“为了俺一户改管道费事不说、还费钱,真没想到问题解决得这么麻利!”老朱现在逢人就夸,咱身边的党员办事真靠谱。而这,正是曲阜“无职党员划片定岗联户”在化解基层问题上的生动体现。

在农村,普遍存在“一高一低”的鲜明反差。高的是各种矛盾的发生频率:鸡毛蒜皮小事酿成的邻里纠纷,政策误读造成的上访事件等屡见不鲜；低的是党员群体的数量和淡薄责任意识:多数无职党员把“一个身份、一份党费、一次选举”作为自己的全部义务,找不到地方使劲也不愿意使劲。这对反差恰与农村迫切需要带头人的实际背道而驰。

为扭转这一状况,钱家村从去年起在曲阜率先试行“党员划片定岗联户”制度,结合人口规模、党员分布、居住地域等,将村合理划分成若干网格片区,每个片区建立党小组,将全村60名无职党员纳入党小组管理。按照“居住相邻、关系相近、服务方便”的原则,为每名党员确定10至20户的联户群众,编织一张“一人联十人、十人联百户”的联户网络,提升矛盾纠纷的化解效率。

“拿俺村来说,全村1960口子人只有8名村两委成员,村里一天到晚发生各种事,啥都找俺肯定忙活不过来。事办慢了、脸难看了,老百姓都有意见。”钱家村党支部书记史国强说,农村需要文明倡导人,需要贯彻民主管理、替老百姓说话的代言人,也需要在干群间搭起桥梁的贴心人,这样的人选,无职党员最为合适。

划片定岗是要让无职党员实现从“不管事”变成“爱管事”,让农村发展需要变成农村发展动力。记者了解到,钱家村一方面挨家挨户发放了联户宣传手册,将包政策宣传、包民意上传、包致富引领、包平安稳定、包彬彬有礼等“五包”纳入党员责任、义务,通过入户走访等形式展开；另一方面定期组织党员参与学习、参政议政、评先树优,对各方面工作比较突出的党员优先考虑纳入村两委,让农村形成“有为有位”的良好发展氛围。

思想和行为的转变不是一蹴而就的,给懒散惯了的无职党员上紧发条,需要的不仅是激励机制,还有群众认可度的客观提升。“过去是没人拿党员当回事,现在没人拿党员不当‘干部\’。街坊四邻的有事就找俺们,小矛盾小纠纷连胡同都不出就能解决了。”57岁的老党员王奉菊说,有了“知名度”办事有底气了,自我约束也严格了,要带个好头做给周围的人看。

办法实行后,钱家村群众矛盾纠纷较往年同期减少了近60%,作为基层管理创新的先进经验,这一做法于今年年初在曲阜市进行推广,成为调动无职党员活力的新动能。

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