书院街道:走出镇域崛起的特色路径

△投资1.1亿元的山东建业电缆有限公司电缆加工项目正在施工△孔子著书讲学处——洙泗书院△在恒威水工生产车间,新一批清污设备正在做出厂检验△书院街道是曲阜市唯一一个创业型乡镇,一大批农村劳动者在新的创业项目中实现在家门口就业△村村建成孔子学堂△为民服务中心“一站式”高效服务△互助式养老院实现老有所养、老有所乐△成功举办曲阜市(书院)首届机械加工产业项目恳谈会“好”中有“快”又“好”又“快”书院街道2015将大有作为□书院街道党工委书记朱亚峰

2015年,书院街道坚持“工业主导型经济强街道,和谐宜居型滨河北城区”两型定位,牢牢把握质量和效益这个核心,力争新增主导产业项目12个以上,完成固定资产投资增长50%以上；地方财政收入增长30%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；农民人均纯收入增长18%以上,走出新常态下经济社会发展的新路子。

一是牢牢把握“率先领先,走在前列”的总基调。围绕曲阜市“三大布局、五大战略、五大重点”,抓好街道招商引资、民生建设、城郊农业、平安稳定和基层党建等工作,抓出亮点、抓出成效。二是大力弘扬曲阜市提出的“五种精神”。对应“高铁精神”、“村村到精神”、“古泮池精神”、“蓼河精神”和“创卫精神”,都要在书院街道的各项工作中看得见事、看得见果,凝聚起力量。三是勇于工作创新。深入学习曲阜“倪立营现象”和“圣阳现象”,快速膨胀骨干企业,引领培育一批书院企业界创新型领军人物,推动街道工业经济加快发展壮大。同时深入研究总结镇街工作的规律和突破点,创新开拓书院各项事业。四是紧紧抓住曲阜市实施的“泗河治理及泗河公园建设”和“规划建设城北商贸物流园”的重大历史机遇,积极参与、靠上服务、大显身手,在2015年里为建设“和谐宜居型滨河北城区”奠定更加坚实的基础,取得新成绩。

□张建波马丛丛

从首届机械加工产业项目招商会即引来5家投资过亿元的“上门女婿”；到依托创卫风潮,掀起新一轮的城镇化建设；再到创新推出“驻村纪检员”等党风廉政新规……“不待扬鞭自奋蹄,天道酬勤石开花”,已成为曲阜市书院街道在面对经济发展新常态时,以产业聚集、城镇化水平、党风廉政“三个提升”积极作为的真实写照。

2014年是书院街道锐意进取、勇于改革的一年。街道紧紧围绕曲阜市委、市政府的决策部署,以“鼓、足、干、劲、力、争、上、游、多、快、好、省”12方面工作为重点,稳步实施“建设工业主导型经济强街道、打造和谐宜居型滨河北城区”两型定位,统筹谋划、实干当头、措施有力。一个充满活力、充满潜力的新街道正沿着属于自己的镇域崛起特色路径,迅速崛起于东方圣城大地。

突出重点,招大引强——

优质软环境带来项目“磁石效应”

寒风料峭,山东建业电缆有限公司的电缆加工项目建设现场塔吊旋转、机器轰鸣,这个总投资1.1亿元的项目即将在书院街道落成。工程投产后,预计实现利税800多万元,解决劳动力200余人,将有力地助推区域经济的发展。

作为街道未来的又一经济“涡轮”,电缆加工项目落户名不见经传的书院既出乎意外,又在意料之中。因为,仅在去年首届机械加工产业项目招商恳谈会上,短短几天内就有5家企业抢着与书院“联姻”。全年更是新建主导产业项目12个(其中过亿元项目7个),新签合同项目6个(其中拟开工项目3个),在谈及意向项目8个,续建项目15个……大项目竞相抢滩的背后,自然是街道的良好投资环境。

当“走出去、请进来”在招商领域被赋予了新的内涵,书院街道首先抢占了大项目的资源先机。

为革除传统招商模式的弊端,街道主动靠上敲名门、搞联谊,相继成功举办曲阜首届机械加工产业项目招商恳谈会、江苏镇江招商恳谈会,与9家企业签订投资合同,合同投资额10亿元。更储备下了大量的企业资源,为未来发展积蓄了力量。

家有梧桐树,自有凤来栖。书院街道深知,如果没有拴心留人的金刚钻,大项目、大企业可能给面子实地考察,却不会给面子落户；相反,如果能打造出一个优质的投资环境,很多好项目则会不请自来。

对此,书院街道一方面完善产业园区供水、电力通讯、排水排污等基础设施建设,实现了硬件上的“五通一平”。同时主攻软环境的营造,推进便捷的“一站式”服务,开通“马上就办一线通”服务热线,让项目从落地投产不再因为办手续、遇难题耽误进度。经发办、工商、国土、环保等部门也变过去项目选址、环评等环节的“依次跑”为多管并行的“同步跑”,大大提升了工作效率和服务质量。

“过去,‘三乱\’(涉企乱收费、乱罚款、乱检查)问题一直是影响企业发展的顽症,必须下猛药、出重拳,坚决整治。把面向企业的收费、罚款、检查等事项进行全面清理,该取消的坚决取消,该规范的严格规范。”街道相关部门负责人说,他们还专门实行了“项目驻警”、“企业驻警”制度,用“贴身保镖”扫除全域发展中的安全隐患。

优质软环境带来了项目“磁石效应”,但书院并没因此而盲目上项目,取而代之的,是围着产业链条,做深做大优势产业,寻求科学化、可持续的发展路径。

目标既定,书院街道立足机械加工和新材料两大主导产业,本着把链条做出做长的原则招引上下游相关企业,实施大项目带动战略。去年,书院街道完成民营经济总产值83亿元,完成规模以上固定资产投资23.4亿元,实现地方财政收入8921万元,其中两税地方收入6521万元,同比增长30%、31%、30.8%和32%,实现了又一次的跨越迈进。

整体推进,全力攻坚——

“人”的城镇化擎起“幸福书院”

工业发展富裕了街道,政府有了钱,民生投入也就“不差钱”。

在城镇化建设领域,书院街道拒绝走钢铁水泥、缩小版城市的路子,而是以“卫生城市”、“美丽乡村”等为标杆,把软硬设施、环境建设等放在突出位置,追寻人与城镇化的完美融合,立志擎起更科学、更人文的“幸福书院”。

其中,“创卫”作为去年的重点工作之一,因兼具了改善街道环境面貌、提升城镇形象等,在增进了民生福祉方面赢得了众多百姓的“点赞”。

“过去,村里敞口的垃圾池就在马路边上,夏天天气热,闹得周围到处臭气熏天,谁到那都得绕着走。”一提起村里的垃圾池,南张阳村村民柴洪国就直挠头。好在创卫过程中敞口垃圾池都得到彻底改造,再加上垃圾日清日运,解了老百姓的满腹怨气。而这,这只不过是创卫的一个缩影。

从建设便民服务市场、高标准水冲式公厕4处；到规范整理院落80余处,安装高标准木质花箱130个；再到协调投资400余万元彻底整治327国道,硬化路面11000余平方米,栽植花苗2200棵,实现国道书院段街景大突破等等,把“创卫”这一件事做实,就创出了街道环境卫生乃至城镇化建设新水平。

好政策离不开强监管。为督促各项工作扎实推进,书院街道进一步强化村居大环境整治工作常抓不懈的意识,每月组织一次村居环境卫生评比检查,结果计入千分制考核。还专门成立环境卫生督查小组,随时到村居对环境卫生进行检查督导,对环境卫生较差的部位进行现场拍摄,反馈给村居后限时5天内整改,督促村居对重点部位及死角的清理力度,促进了村居环境卫生深入、精细化进展以及长效保洁制度的建立。

坚持保障和改善民生,既是发展经济的根本目的,也是实现城镇化的必然要求。基于这样的认知,书院街道大力实施新农村建设村村到系列工程,解决了群众吃水、就医、治安、上学、行路、就业、社会保障等民生领域方方面面的突出问题。

民生改善离不开真金白银的投入。去年,书院街道投资300万元启动西林西小学校舍标准化重建工程,并对圣林中学、书院中学教学设施进行了改造提升；投资80万元对敬老院进行改造升级,完成5处互助养老院提档升级工作,对14户低保户、困难户进行了危房改造,建成了1处残疾人幸福港湾；投资24万元完成4所卫生所改造……各种关乎民生的硬件配套得到大幅提升。

与此同时,书院街道还被评为济宁市创业型乡镇,全年完成企业技能培训人员108人,创业人员培训355人,新增劳动力就业344人,申报困难人员补助15人,一次性创业补贴10人,申报小额担保贷款25人次,申请资金137万元,有效拉动的就业。

当“民生大单”转化为“民生大餐”,群众便开始享受到经济社会发展所带来的“红利”。今年,书院街道将继续建设一批便民惠民工程。规范整治低保、五保户及互助养老院的运营工作；拟建旧县小学一处；推广实行农村产权交易在32个村居的全覆盖；继续实施儒学进乡村活动,努力营造儒雅书院的良好民风。

创新举措,特色鲜明——

“六个好”里正党风

“我们通过‘六个好\’,即当好台柱子、牵好牛鼻子、守好硬杠子、配好眼药水、种好示范田、固好主阵地等,探索出一条镇街党风廉政建设的切实可行、接地气的路子。”2014年11月25日,书院街道党工委书记朱亚峰代表济宁市镇街,在山东省委领导来济宁检查党风廉政建设工作时,进行了题为《以“六个好”促党风廉政建设主体责任清晰到位》的工作汇报。让朱亚峰感到自豪的,是“街道工作人员在实践中创新实施的这一系列方法,拉近了跟老百姓的距离,也赢得了老百姓的支持和赞同”。

村居两委干部选举和监察、村居重大事项民主决策、财务公开等,在农村里都是大事儿。“派驻纪检员,就像村里来了纪委书记,能督促我们做好本职工作,而且使党务、财务、村务更加公开透明,村里老少爷们儿们也更相信我们!”谈到书院街道针对村级各项事务监管、创新设立的派驻村居纪检员制度,宫家村党支部书记宫建不住地表示,“村里的事儿好办多了!”

书院街道从办事处机关干部中选配32名纪检员下派到各村居,对村居两委干部的履职及廉洁自律、涉及农民切身利益需要监督的各事项进行监督,同时在村居财务审计、发展党员等重要活动期间,都必须有纪检员到村居参加方可进行。

设立村级纪检员制度,目的就在于推进村级民主管理的进程,规范村居干部廉洁自律行为,抓好基层党建工作。制度实施后,成功监督村级重大失误决策96次,监督村务公开、参与民主理财128次,纠正违规行为6起,协助村居建章立制28项。

作为书院街道“六个好”党风廉政建设工作的重要组成部分,针对规范街道机关干部下村居做群众工作制定的“六项规定”,实现了对镇街工作人员的监督。

“以前入户走访,拉不了几句话,有的连坐都不坐,简单地问几句情况就走,根本无法了解群众心中真正的想法,下村也就是走走形式,群众根本就不会给你说知心话。”书院街道民政办工作人员徐红雷回想先前下村入户的情形,联户干部入户座谈就是在走形式,“老百姓就是这样看我们这些入户干部的,我们与老百姓总是中间隔着一层捅不破的窗户纸。”

就是这层“窗户纸”,在书院街道党的群众路线教育实践活动中,一次查摆四风问题的民主生活会上被提了出来。在会后,曲阜书院街道针对联户干部入户座谈走形式问题,召集党员干部专门研究整改,制定出《关于机关人员下村居做群众工作的六条规定》,“每次每家的走访座谈时间不得少于10分钟。”

“入户走访工作的关键就在于怎样利用这10分钟,”徐红雷总结他的走访经验,在之后的下村走访、联户接待中,在每家每户他都要问一个问题,“我们平时做的啥事最让您反感?”听老百姓说的多了,徐红雷再次感觉到,隔在入户走访人员和群众之间的那层“窗户纸”,就是一件件自己没有注意到、老百姓却记在心里的小事堆叠起来的。

六条规定实施一年来,“街道工作人员的工作作风都在转变。”为使窗口单位更好地服务群众,一早到办事处签到打卡的环节取消了；原来下村都要村干部带领入户,现在下村直接入户,群众顾虑小了,也敢讲真话了,村居两委换届前的摸排更加深入了；最低10分钟的入户座谈时间早就不在话下了……这些看似细微的要求和变化,都以“六个好”重塑着一名基层工作者的作风。

新闻推荐

曲阜提前完成小农水重点县建设

□通讯员孔令柱记者孟一报道本报曲阜讯为围绕稳粮、增收及强基础、重民生的战略目标,推进小农水重点县项目建设,曲阜市投资2500万元加快项目进程。截至目前,今年的项目建设已经提...

曲阜新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是曲阜市这个家。