更大力度推进美丽乡村暨小城镇建设

济宁市在邹城召开现场会马平昌讲话梅永红主持陈民傅明先出席

本报邹城11月3日讯（记者李邦田）今天，济宁市在邹城召开美丽乡村暨小城镇建设现场会议，贯彻落实全省生态文明乡村建设现场会议和全省“百镇建设示范行动”工作会议精神，对济宁市美丽乡村和小城镇建设进行安排部署。市委书记、市人大常委会主任马平昌讲话，市委副书记、市长梅永红主持。市领导陈民、傅明先、王次忠、张辉、佘春明、田志锋、石爱作、曹景群等出席。

会议采取培训讲座、现场观摩和集中开会相结合的形式进行。11月2日晚上，各乡镇（街道）党（工）委书记集中参加培训；11月3日上午，与会人员到邹城市城前镇、张庄镇、香城镇、中心店镇进行了现场观摩；3日下午，举行集中会议，邹城市、曲阜市、金乡县及邹城市城前镇、香城镇作了典型发言。

马平昌在讲话中指出，从2012年下半年开始，济宁市启动了大规模农村环境综合整治，在全市各级特别是县市区、乡镇、村的共同努力下，今年上半年提前实现了“五年任务三年完成”的目标，农村硬件环境有了极大改善，全市农村环境面貌焕然一新。济宁市农村环境综合整治工作获得“省级人居环境范例奖”。在全面完成道路硬化的基础上，市委、市政府决定，从今年起启动实施美丽乡村建设“三年行动计划”，突出净化、绿化、美化、亮化，一步一步地实现孔孟之乡广大农民群众的美丽乡村梦、美好家园梦、幸福生活梦。要梯次创建、示范带动。把握环境整洁村、生态文明村、美丽乡村三个层级，梯次推进美丽乡村建设；坚持典型引领，通过集中打造示范村、示范片区，以点带面、以一带百；要因地制宜、发挥优势、凸显特色。要突出重点、整体提升。按照美丽乡村建设“三年行动”计划，今年重点抓环境净化，明年集中突破绿化，后年抓整体提升；现在到年底要集中打一场环境净化的攻坚战，确保所有县市区年底前实现城乡环卫一体化；要按照“户户通”、“街街亮”、“村村净”的要求，进一步提升村庄硬件建设水平；要坚持以市场化运作为方向，形成农村环卫保洁长效机制。要坚持人和环境一起抓，大力提升农村文明程度。要深入开展以“新农村新生活”为主题的大教育大劝导活动，通过村规民约、评选文明示范户、设立善行义举榜等多种方式，教育引导农民群众养成健康文明生活方式和良好道德风尚；县乡两级都要把美丽乡村建设列为“一把手工程”，加大督导检查力度，真正把这项民心工程办好办实，让广大农民群众满意。

马平昌强调，小城镇既是新型城镇化发展的重要环节、又是新型工业化和农业现代化的重要平台，是济宁市快速提高城镇化率、加速城镇化进程的最大潜力所在。各级要充分认识小城镇的重要地位和作用，进一步创新工作思路，完善政策措施，加大工作力度，全力推动小城镇建设实现大发展大突破。要坚持规划引领，突出特色，一张蓝图绘到底。以高水平的规划引领小城镇健康发展，注重规划的超前性、科学性，因地制宜、突出特色，严守规划、一届接着一届干；坚持镇当城建，基础设施建设要统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点，配套搞好公共服务设施建设，做到建管并重、建管衔接、以管促建，健全完善小城镇管理长效机制，通过完善提升功能，增强吸纳集聚能力；坚持产城融合，把培育产业摆在突出位置、紧紧抓在手上，把产业发展规划纳入城镇总体规划，坚持走“产业兴镇”的路子，把工业作为产业发展的重点，形成产业集聚效应，从而实现产城一体，提升产业支撑能力。要以巩固深化教育实践活动成果为契机，认真落实从严治党和深化作风建设的要求，大力加强乡镇党委班子建设，尤其要配强乡镇党委书记，切实发挥乡镇党政班子在农村工作中的“龙头”作用。

马平昌指出，现在已进入11月份，到了冲刺全年、谋划明年的关键节点。各级特别是县市区要紧盯主要经济指标、省考核指标和群众满意度指标，进一步压实责任、强化措施、加强调度，确保完成或超额完成全年目标任务。要进一步厘清发展思路，放大惠普效应、全力打造全省全国的“新硅谷”，全力做好孔子学院总部体验基地这篇大文章，做大做强主城区、形成“一城五区”竞相发展格局，完善提升民生保障“十大体系”，突出抓好基层党组织建设，继续深化平安济宁建设。领导干部要担当尽责、干事创业，始终怀着“一日无为、三日不安”的责任感和“夙夜在公”的使命感，用心研究思考工作，发扬求真务实作风，多做打基础、利长远、搭台阶的工作，不断打开工作新局面。

梅永红在主持会议时要求，美丽乡村和小城镇建设要充分尊重乡村资源环境特征和乡土文化特点,坚持慎拆房、少拆房，尽可能在原有村落形态上改善居民生活条件，留住乡村记忆，延续历史文脉；实现城乡一体化、建设美丽乡村是为了给农民群众造福，绝不能把钱花在不必要的事情上，必须少搞“涂脂抹粉”的形象工程；要坚持立足实际、科学绿化，尽可能地实现四季常绿。要建立健全长效管理机制，抓好各项措施落实，强化追责问责，引导农民改变陈规陋习，不断巩固扩大美丽乡村建设成果。要进一步推进城乡公共产品和公共服务均等化，增加财政资金投入，集成利用好涉农专项资金，积极探索通过市场融资推进美丽乡村和小城镇建设的路子。各级各有关部门要强化保障措施，集中要素资源，全力支持配合，确保各项工作扎实推进，努力促进镇村面貌持续改善、发展质量不断提升。

傅明先就做好下步全市美丽乡村暨小城镇建设工作进行了安排部署。他指出，明年美丽乡村建设要重点打好乡村绿化攻坚战，抓好环境整洁村“三个全覆盖”，实施生态文明村连线成片整治，打造美丽乡村示范片区示范点，健全美丽乡村建设长效机制。明年全市小城镇建设工作要以实施小城镇驻地环境综合整治与功能完善提升为突破口，全面开展145个小城镇驻地环境综合整治，全力推进22个重点镇建设，着力打造小城镇建设示范点。

各县市区委书记、县市区长，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区党工委书记和管委会主任；各县市区和济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区乡镇（街道）党（工）委书记；市直有关部门主要负责人参加会议。

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