构建全市大公交体系激活济宁经济动脉——写在济宁城际公交通车运营一周年

点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图■通讯员秦明周明建2013年6月26日，“济兖邹曲嘉”都市区城际公交开通仪式在济宁汽车北站广场举行，在社会上引起强烈反映，一年来，“城际公交”、“城乡公交”成为济宁群众街头巷尾津津乐道的热门话题。按照济宁市委、市政府和交通主管部门部署安排，济宁交运集团于2013年下半年开通“济兖邹曲嘉”都市区间10条城际公交线路、1条快速公交线路。今年6月初，在地方党委政府的大力支持下，交运集团又相继在金乡、鱼台县追加投放85辆新能源公交车，使两县公交车辆达到200辆，公交车“穿城进村”，覆盖两县辖区所有乡镇（街道）及重点村庄、厂矿企业。“城际公交”、“城乡公交”大幅降低票价、让利于民，服务标准提高、社会效益显著，城际、城市、城乡三级公交网络雏形显现，政府民生工程深入人心，广大群众交口称赞，有力促进了城乡经济的交融发展。

“城际公交”拉动集群城市的空间跨越济宁“济兖邹曲嘉”都市区以济宁主城区为中心，由兖州市、邹城市、曲阜市、嘉祥县三市一县构成，是山东省重点发展的五大城镇组群之一。区域总人口460万人，经济总量占全市的78%。实现都市区同城化发展，建立和发展城市集群，客观上需要城际公交来加强城际间的联系，实现集群城市的空间跨越。

按照市委、市政府关于都市区融合发展的总体部署，济宁交运集团承担了济宁市城际公交建设和运营任务，注册成立了济宁城际公交客运有限公司，并于2013年6月26日开通了济宁主城区至兖州、邹城、曲阜、嘉祥城区的7条线路；2014年1月1日开通了济宁至高铁曲阜东站快速公交线路（B1线）。11条线路运营总里程367公里，共投放公交车217辆，沿途设置停靠站点490个，新建站亭167个、站牌235个。城际公交开通后，票价相比道路客运票价大幅下降，从济宁只需三、四元即可直达四县市区。同时，刷卡乘车可以享受九折优惠，残疾人、伤残军人、老年人可享受免费、半票乘车等，推出了春节免费乘车等惠民政策。投入车辆为新能源空调公交车，夏凉冬暖，服务设施完善。城际公交沿途按站点停靠，在城区学校、社区、商贸区等人流聚集地和沿途主要路口、村庄、集镇、厂矿等设有站点，极大方便了群众出行。省钱、方便、舒适，使城际公交赢来广泛好评，日客流量已由开通之初的万余人次增长到3万余人次，高峰时期已突破4万人次，开通一年来运送旅客1000万人次。

都市区城市功能互补，经济联系紧密，城际公交的开通也降低了部分企业的商务成本，拓宽了人力资源选择的空间和范围。家住乡村的群众更是纷纷称好，称赞城际公交拉近了他们与城市的距离，可以经常在都市区间逛街串门了。

“城乡公交”推动城乡公共交通服务均等化近年来，济宁交运集团在实现自身发展的同时，不忘回报社会，积极投身城乡公交事业，按照国家和地方政府公共交通优先发展战略，大力实施公交客运转型发展。自2008年以来，自筹资金在济宁市辖曲阜、金乡、鱼台、汶上、微山、嘉祥、泗水7个县市区投资运营城乡公交业务，填补了地方公交客运发展的空白，极大改善了当地群众的出行环境。

在积极落实市委、市政府城际公交发展规划的同时，今年6月上旬，济宁交运集团公交客运发展再出大手笔，投资购置的85辆新型公交车，相继投入鱼台（25辆）、金乡（60辆）城乡线路运营，两县公交车辆增至200辆，运营线路覆盖辖区所有镇（街）及重点村庄、厂矿企业，全面实现了县域城乡公交一体化。至此，交运集团已在曲阜市、鱼台县、金乡县全面实现城乡公交一体化。

据介绍，鱼台、金乡县城区至各乡镇客运线路原由“村村通”客车运营。“村村通”在促进城乡经济交融发展中曾做出积极贡献，但随着经济发展和社会进步，其车型小(20座以下)、安全技术标准低以及运营中服务质量差、存在超员、超速违法经营行为等弊端逐渐显现。鱼台、金乡县委、县政府领导高度重视城乡公交一体化工作，将其列为重要民生工程，给予大力政策扶持。原“村村通”客车执行道路客运票价，由县城至各乡镇票价为4至8元，改造为城乡公交后，实行低票价惠民政策，票价一律降为2元，打破了城乡客运二元格局，实现了城乡公共交通服务均等化。标准公交车型乘坐更加舒适、安全，切实提高了城乡客运服务水平，惠及两县110万城乡群众出行。

三级公交网络奠定全市大公交体系建设基础目前，济宁交运集团在7县（市）区经营城市公交，其中3县（市）区已全面实现城乡公交一体化；承担全市城际公交建设任务，“济兖邹曲嘉”都市区实现了互相互通，初步构建城际、城市、城乡三级公交客运网络。2014年,按照市委、市政府和市交通主管部门统一安排，还将开通济宁至鱼台、金乡、汶上城际公交线路；在济宁至曲阜高铁站快速公交线路高标准建设BRT 公交专用道、中间站；都市区内城际公交线路将进一步完善网络、优化升级，济宁全市大公交体系已现雏形。

为真正建立起城乡一体、衔接顺通、安全便捷的人民满意的大公交体系，济宁交运集团正积极对所属公交客运资源和信息管理系统进行整合，推行公交“一卡通”。目前，鱼台、金乡城乡公交卡和城际公交卡已经开始能够通用，交运集团经营其他县域城市公交卡不久即可实现通用。实现“一卡通”后，群众出行更加便利，从偏远乡村通过城乡公交、城际公交，可“一卡直达”济宁城区，在交运集团公交经营区域内乘车无忧。

公交客运是社会经济发展的基础性行业，国家积极推行公共交通优先发展战略，各级党委、政府对建设人民群众满意的城乡大公交体系达成共识，这也是人民群众享受财政政策均等化的热切期望。对城际公交、城市公交、城乡公交客运资源进行整合，打破城乡二元分割局面，打破经营体制障碍，建立统一、有序、集约化经营水平高、服务质量优的城乡大公交体系，为人民群众出行带来更多便利，必将成立社会发展的大势所趋。

绿色交通,打造优质服务品牌营造安全和谐环境为配合济宁市创建文明城市工作的开展，城际公司评选济宁—曲阜高铁站B1线路鲁HC9607、济宁—嘉祥中路鲁HC8689两辆城际公交车，作为“创建文明城市示范车”，为其他线路城际公交树立榜样，接受广大市民的监督。对公交车推行包保管理制度，一名领导干部包保一条线路，平时不定期抽查，每月至少进行一次综合检查，严格兑现考核制度。

积极开展争创市级工人先锋号活动。在C601和B1两条线路38辆车内安装了便民服务袋，配备了报纸、创可贴、胶布、针线、清凉油等便民用品，受到广大乘客好评。近日，济宁汽车北站城际公交服务班、济宁—兖州C601线路、济宁—曲阜高铁站B1线路同时荣获济宁市工人先锋号称号，成为孔孟之乡的一道靓丽风景线。

济宁交运集团新采购公交车全部为气电混合动力新能源公交车型，积极推进节能减排，大力发展绿色交通。据统计，交运集团现有城际、城市和城乡公交车辆800多辆，95%为新能源车型。交运集团公交车辆全部纳入集团公司安全管理体系，严格执行驾驶员教育培训、车辆出入检等各项安全管理制度。认真落实“一岗双责”要求，细化、量化考核目标和奖惩标准，逐级签订安全生产目标责任书，建立了自上而下的安全责任体系。加强驾驶员队伍建设，严把营运驾驶员准入关，定期进行摸底排查，与驾驶员家属做好联动沟通，掌握驾驶员的思想动态。

不断加大安全管理科技项目投入,每辆公交车辆都配备了GPS卫星定位系统和4路视频监控系统，纳入交运集团四位一体监控平台。加装了车辆限速器，避免驾驶员出行超速行驶现象。安装了智能运营管理系统，及时将每辆车的技术状况和运行状况反馈给控制中心，避免驾驶员出现空挡滑行、急减速、急加速、超速等违规操作行为，实现对车辆运行的实时监控。

完善的管理制度、有效的技术手段，为公交运行提供了强有力的安全保障。城际公交、城乡公交的安全和谐发展，必将搭建起城乡交融发展的一条条绿色长廊，成为激活地方经济发展的大动脉。

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