真心催开“幸福花”———曲阜“百姓至上”理念提升群众满意度

■本报通讯员梅花宋思亮

曲阜市牢固树立“百姓至上”理念，始终坚持“民生优先”的投入导向，不断创新工作方式方法，加大民生工作力度，实施了一系列便民惠民举措，各项民生事业取得长足进步，广大群众得到了真实惠，自豪感、荣誉感和满意度明显提升。

在2013年12月7日济宁市对曲阜进行的2013年度群众满意度调查电话随机访问中，曲阜取得了91.34分的成绩，位列各县市区第一名，也创造了济宁市开展电话随机访问以来的最好成绩。同时，在曲阜开展的2013年度“群众最不满意十件事”办理情况调查中，群众满意率达到96%。

“群众最不满意十件事”确定方向

“以后，咱曲阜孩子上学的事就交给您啦!”群众代表赵成伟将改善教育资源分配不合理问题的交办书，郑重递交到市教育局副局长牛成银的手上。“这真是一页烫辣的问题纸!”接过交办书的牛成银说:“‘群众最不满意\’是当头棒喝，提醒我们做事要从群众最紧迫的需求出发。”这是去年3月25日，曲阜举行的“群众最不满意十件事”公开交办仪式上发生的一幕。

为切实解决群众最需要解决的事，曲阜在去年年初谋划全年重点工作时，提出“群众不满意的事就是党委政府工作的重点和努力的方向”，并创新开展了“群众最不满意十件事”公开征集交办活动。发放调查问卷764份，拨打群众电话2092个，30名各行业的网民代表被邀请“面对面”地向党委政府“倒苦水”，提出了30多条不满意事项。在最终评选出的“群众最不满意十件事”中，既包括医疗水平低服务质量差、城区交通秩序混乱等民生热点，也包括部分农村党支部书记素质低、一些部门服务差等难点。“确定民生工程，群众不能被代表、被民主。”曲阜市的主要领导认为，群众不满意的事恰恰是执政的“软肋”，是政府工作真正的着力点。“这么做就是要建立群众提出、群众交办、群众监督、群众评议的人民监督批评党委政府工作的机制。”

找准路子切实解决群众之需

问题的确定，为曲阜市下一步民生工作的重点指明了方向。这一年来，曲阜市仅仅围绕群众提出的要求，扎实开展了多项民生工作，民生事业结出了丰硕果实。

一年半的时间建设农村公路达2248公里，全市405个村全部实现村村通、村内通，基本实现户户通；实施全民免费查体，市财政每年列支1500万元查体专项经费，使64万城乡居民都将享受到每年一次的查体“待遇”；每年列支3500万元专项经费，用于困难家庭大病全报销；投资1300万元对城区小街小巷进行综合整治，实施道路路灯亮化工程，对城区、主要交通干线和河流两侧环境面貌进行综合治理，栽植数木达1000多万株；丰富群众文化生活，建起380余处文化大院、181个文化广场、405个农家书屋，200多支群众性文艺队伍长期活跃在村街、社区；新购置绿色环保公交车40辆，新增线路5条，调整线路3条，新增1个乡镇43个村(居)通达公交，实现405个村“村村通公交”……

强化监督为民生工程保驾护航

“这个路口经过精心设计、重新渠化后，右转车道不需再等红绿灯，车流人流各行其道，交通秩序明显改善多了。”监督评议一组组长王增艳带领小组成员来到曲阜静轩中路与鼓楼大街路口，仔细观察着路况。这是由曲阜市民、网民、志愿者等组成的50人群众监督评议团深入医院、企业等现场，实地督办“群众最不满意十件事”的改进情况的一个缩影。

为保证办理过程的透亮公开，曲阜成立了50人的群众监督评议团，按照“群众最不满意十件事”分成10组分别进行监督。他们对监督的工作进展情况定期向市民反馈并征集意见，然后对承办单位办理情况进行打分，对群众监督员评分低的全市通报批评；对限期办理成效不明显或群众不满意的，责任单位公开道歉并限期整改，直至群众满意为止。

在去年10月份组织的“群众最不满意十件事”现场评议活动中，群众对十件事办理情况的满意率达到96%，其中解决城区交通秩序混乱、管理水平低、高峰拥挤、信号灯设置不合理问题和解决大学生就业难、劳务市场管理不规范问题的满意率达到100%，实现大幅提升。

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