曲阜：民营经济发展从镇街做起

本报曲阜讯（通讯员梅花）各镇街地方经济地方财政收入均突破千万元大关，2个镇街突破2亿元；6个镇街固定资产投资增幅进入济宁前十名；在刚刚召开的济宁市加快民营经济发展大会上，小雪街道等5个镇街被评为“全民创业工作先进乡镇（街道）”……这是曲阜市镇域经济发展交出的一份成绩单。

镇域经济的悄然变化正得益于曲阜“主体功能区”建设理念的推行。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的思路，曲阜将12个镇街划分为1个服务业引领型、8个工业主导型、3个观光旅游农业主导型镇街。

各镇街加大招商引资力度，鼓励全民创业，累计招商新上近200家民营企业，2012年全市民营经济增加值达234.87亿元、增长12.9%，占经济比重的78.7%。短短两年间，曲阜镇域经济实现了由“两极分化”到“齐头并进”的华丽转身。作为地处曲阜山区的偏远乡镇尼山镇，也早已摆脱“落后者”的帽子，成为曲阜观光农业发展的排头兵，一跃进入济宁市经济发展速度前十名。

根据3类主体功能区的不同性质，进一步细化各区特色功能，走“错位发展、以特取胜”的发展道路，并明确工业布局、人口布局、农业布局、生态布局、交通布局等发展方向。同时，实行一个主体功能区各自确立一个主导产业、一套发展目标、一套推进措施和考核办法，集中发展一个产业集群，打造一个产业品牌。按照“充分授权、提高效能”的原则，对培植主导产业成效明显的镇街，在财政、用地等方面赋予更加优惠的扶持政策及更大的经济管理权限，实施推行“局镇联建”模式，最大限度地激发着各镇街的主观能动性。

随着主体功能区建设的全面铺开，对曲阜全市来说，改变的不仅是街镇本身，还在于看待镇域和县域经济发展的眼光变了。现在，各镇街不仅有了自己的定位，在承接项目、调配资源上也更有针对性。作为曲阜高铁新区“主战场”的息陬镇，果断抓住发展机遇，已形成以电动车控制器、电动车辆为主导产业的工业主导型主体功能区；地处岱岳山区南麓的吴村镇依托自身旅游资源优势，形成了以孔子学苑、芦斗寺、葫芦套民俗村等农业观光项目为主导的观光农业主导型主体功能区；地处城区的鲁城街道则围绕现代服务业引领型的定位，形成了集住宿餐饮一条街、商品集散一条街等于一体的特色街区发展模式。

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