重拳整治环境 打造宜居家园级索镇率先实现环卫一体化全覆盖

张大宏 孙建 闫洁

今年以来，级索镇紧紧围绕改善镇村面貌、优化人居环境目标，投入大量人力、物力、财力，铁腕“清三堆、治三乱”，率先实现了环卫一体化辖区全覆盖，镇容村貌发生根本性变化，群众满意度不断提升。

实行宣传发动、典型带动，掀起全民整治环境热潮。环境整治初期，专门组织镇村干部到大坞镇王寨村、东郭镇玉泉村以及曲阜市武家村、曹庄村进行参观学习，横比找差距、纵比定目标，有效统一了干部思想。围绕提高村民的参与度，印制《开展环境整治共建美好家园倡议书》2万份，逐户发到沿街商户及村民家中；印制《致学生家长一封信》4000份，由中小学生亲自送到家长手中。同时，充分利用广播喇叭、宣传栏等形式，加大宣传力度，形成了全民齐动手、老少齐上阵扮靓新城镇的生动局面。

坚持集中攻坚、整体推进，全面打造洁净卫生镇村新形象。在城镇区域，整合环卫、行政执法、园林、农路等部门力量，集中利用1个月时间，对各类卫生死角、占道经营等进行彻底清理，基本实现了垃圾归桶、散摊归位、经营归店和停车归线的“四归”目标，并投资530万元，对镇驻地北留路沿线及级西路沿线墙体、广告牌匾进行了立体化改造，改造总面积达15万平方米。在各村，把清理“三堆两垛”作为首要任务，实行因村施策、分类推进，对经济条件较好的村，鼓励聘请专业化队伍，对大街小巷进行全面清理；对经济基础较为薄弱的村，鼓励村两委干部自己带头动手，落实“门前三包”，组织村民义务投工投劳开展环境整治。对环境整治验收合格的村，镇里免费提供防水涂料2万袋，由村干部带领村民对大街小巷墙体进行粉刷。整治活动开展以来，全镇共清理“三堆两垛”2万多处、清理各类垃圾6800多吨，拆除影响村容村貌的残垣断壁、违章建筑300余处，清理大街小巷2300余条，达到了无卫生死角、无积存垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画“五无”标准。

坚持镇村一体、长治久洁，推动环卫一体化体系全覆盖。着眼镇村环境卫生长治久洁，把健全完善“户分捡、村收集、镇转运、市处理”的环卫一体化体系作为治本之策。狠抓硬件设施建设，镇财政投资660万元，在镇驻地东首高标准建设垃圾压缩中转站1座；投资30万元，在主干道路两侧放置大型垃圾箱30个；根据村庄人口规模和生活垃圾产生量，投资120万元，为全镇51个村配备大型垃圾箱体210个，每3至5户设置1个垃圾桶，切实做到了投入和设备到位。突出抓好保洁队伍建设，面向社会公开招聘了20名行政执法员和63名保洁员，做到了每一个路段、每一块广告、每一棵苗木有人管、有人问；本着村推荐、村使用、村管理、镇统筹的原则，组织各村选聘了保洁员，统一配发了保洁服、保洁三轮车、保洁用具，村级保洁员达到310名。对村庄日常保洁，鼓励各村灵活运用“各级财政补一点、村级自筹一点、受益群众收一点、得利商户出一点、垃圾回收换一点”“五个一点”的方式筹集保洁费，以及采取村民义务轮流值勤方式，搞好村庄日常管护、垃圾回收，实现了卫生保洁、垃圾日产日清、长效管理“三个常态化”。

坚持四化同步、配套联动，全力打造生态宜居新家园。把2013年作为镇村基础设施提升年，以村庄净化为切入点，同步推进村庄硬化、绿化、文化建设，加快建设美丽乡村。突出抓好农村公路网化工程，已完成村级公路整修40公里，新建村级公路16条23公里。大力推进森林级索建设，精心实施了荆河绿色生态长廊、环镇绿化带等建设工程，截至目前，完成植树60万株，森林覆盖率达到43%，51个村全部建成了美丽乡村。以“四德”工程为抓手，村村开展了“卫生标兵户”、“文明新风户”等活动。大力推进镇村平安天网、数字电视镇建设工程，51个村全部建成了电子监控村、70%以上的农户看上了数字电视，村庄外观形象和文明内涵实现了同步提升。

坚持机制创新、严格奖惩，实现环卫一体化推进的“加速度”。建立组织领导机制，成立了党委书记任组长的工作领导小组，建立了科级干部包党总支、机关干部包村包保责任制和风险抵押金制，各总支书记按党总支所辖行政村个数，交纳风险金，每1个村交纳风险金500元，实行同奖同罚；建立投入保障机制，出台了垃圾转运费镇财政承担、各村保洁员的工资镇财政按照每人每月三分之二的标准给予补助等政策措施，目前镇财政直接用于环卫一体化的投资已突破1000万元；创新督查调度机制，组织镇全体科级干部及各党总支书记，对全镇各村环境整治情况进行验收，并实行实名打分排序，将考评结果及时张榜公示，对效果不理想的责令限期整改；建立考核奖惩机制，将环卫一体化与村干部规范化管理特殊薪酬、村干部任用、年终评先树优相挂钩，使环卫一体化真正成为了各级干部不敢懈怠的政治任务和“脸面”工程。

级索镇通过强力推进城乡环卫一体化全覆盖，实现了村庄保洁精细化、管理机制长效化齐头并进，彻底解决了农村环境长期以来的脏、乱、差问题，镇容村貌发生了翻天覆地的变化，目前的级索镇已是村村整洁优美、路路洁净通达、巷巷干净靓丽、户户文明卫生，广大农民真正享受到了和市民一样的生活环境。

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