陵县破解两区同建资金“困局”,陵县破解两区同建资金“困局”

本报讯 （记者 梁希东 杜华江 通讯员 于礼先）10月30日，陵县神头镇黄家村村民豆和云来到纪庄社区建设指挥部，“俺村什么时候能享受政策合并到纪庄社区来啊？村里老百姓都盼着哩。 ”看到按“五通八化八有”标准建设的社区一天一个样，目睹楼房严格监理的建筑质量，他真的心动了，这是他第三次“咨询”。像豆和云这样，希望早日进行村庄改造、住上楼房的很多陵县农民“心里有点急”。

有些地方推动两区同建遇到不小阻力，而陵县农民为何争着进入两区同建“盘子”？原来，该县从破解资金“困局”入手，创造性地开展工作，让农民既买得起楼又住得起楼，激起了群众参与两区同建的热情。截至10月底，该县已开工建设社区24个，产业园区87个。搬迁入住的4368户农民，今年将享受到一个“暖冬”。

两区同建的阻力，主要来自资金问题——一是农民没钱买楼，二是住楼开支大。陵县围绕农民的这一“心结”，做足做细相关工作。县委副书记王林说：“我们实行旧房按高限评估作价，新楼按成本安置，这样每户平均只需3万元左右就可入住新楼。 ”他介绍，全县首批计划安置1.17万户群众，需要资金18亿元。 8100亩的土地增减挂钩指标上级补贴10.5亿元，还有7.5亿元的缺口，完全由政府筹措。一处4间砖木结构的平房，他们按政策高限评估可达6.8万元。有了这笔钱，农民购新楼心里有了底。陵城镇五李社区的李功林，家里有两处平房，分别作价8.8万元、2.8万元。他要了45平方米和85平方米的两套新楼，均价850元/平方米，基本上不用再加钱就能住上楼。在五李社区，户型设计、面积大小，都是充分听取群众意见决定的，45平方米的一室一厅就是那些“老两口”和一些经济条件较差的农户需求的。五个户型，都是为农民“量身定制”。今年五李社区建设二期工程 576户，定金交纳率达到98.4%。

为解决好群众“住不起楼”的问题，该县不再把旧村复垦的土地平均分给农户，而是作为村集体资产。这部分资产的收益，每年拿来对群众住楼费用给予补贴，最大限度减少群众住楼负担。陵城镇五李社区王芽村已复垦土地200亩，将以每亩1000元发包，村集体年可创收20万元，这部分资金，能够全部承担群众住楼水电暖等费用。神头镇纪庄社区年底前可复垦350亩土地，将建立良种培育基地，集体年收入70多万元。

两区同建的成功效应，让陵县农民放下了思想包袱，主动参与到社区建设中来。据介绍，陵县计划明年再启动12个社区建设，涉及114个村、16338户、59184口人。到2013年底，将再有万户农民搬上新楼。 “通过两区同建，我们要让群众住上好房子、农民过上好日子、农村建起好班子。 ”陵县县委书记马俊昀如是说。

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