大规模大力度实施农村环境综合整治

本报济宁8月15日讯（记者李邦田）市委、市政府决定，从今年开始用三到五年的时间，在全市范围内大规模大力度实施农村环境综合整治，下决心从根本上改变农村环境卫生落后面貌，让广大农民群众生活得更有尊严、更加幸福。今天上午，济宁市就此召开动员大会，动员全市上下迅速行动起来，万众一心、群策群力，打一场农村环境综合整治攻坚战，全面提升生态文明乡村建设水平，加快建设社会主义新农村。

市委书记、市人大常委会主任马平昌讲话。市委副书记、市长梅永红主持。市委副书记崔洪刚，市委常委、秘书长刘成文，市人大常委会副主任殷允岭，副市长田志锋，市政协副主席孔维民出席。

马平昌在讲话中指出，农村环境问题是事关广大农民群众生产生活的重大问题，也是一个地方发展质量、文明程度、管理水平的直观体现。抓好农村环境整治是全面建设小康社会的迫切要求，是广大农民群众的强烈愿望，更是各级党委政府的职责所在。各级要清醒看到济宁市农村环境现状，深刻认识大规模大力度实施农村环境综合整治是统筹城乡一体发展的具体行动、增进农村民生福祉的实际步骤、党委政府执政为民的重要体现，把实施农村环境综合整治作为应尽之责，从这些看得见、摸得着、抓得住的事情入手，从农民群众最关心、最直接、最不满意的地方着手，打一场农村环境综合整治的“人民战争”，让济宁的农村更整洁、更靓丽、更美好，让农民群众的生活更文明、更和谐、更幸福。

马平昌指出，实施农村环境综合整治要以创建生态文明乡村为抓手，坚持从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，集中市县乡村四级力量，围绕“道路硬化、环境净化、村庄美化”实施综合治理，通过五年的努力，全市6200多个村庄的所有道路全部硬化、主次干道全面绿化美化，所有乡镇全部建立环卫机构、每个村庄都有专职保洁员，农村垃圾全部做到日产日清、90%以上的实现无害化处理，形成横到边竖到底、全覆盖无缝隙的镇村环卫管理网络，建立起切实管用的长效机制，努力打造规范有序、卫生整洁、生态良好的农村环境。各县市区要按照“一年见成效、三年变面貌、五年全达标”的要求，制定实施方案扎实向前推进，条件较好的县要立足于早干、快干、多干，困难县要坚持先易后难、梯次推进，各县市区都要确保按期完成任务。

马平昌强调，大规模大力度实施农村环境综合整治，务必科学规划、全面覆盖，突出重点、把握关键，抓点带面、强力推进。要坚持治标与治本相结合、净化与绿化相结合、集中突击与建立长效机制相结合，加大集中整治力度，大力推进村庄绿化美化，健全完善城乡环卫一体化管理机制，全力提升农村环境卫生水平，让农民群众生活更洁净。要全面改造提升乡村道路，加快乡村道路建设和老油路改造升级，严格质量标准，加强管理养护，从根本上解决群众出行难问题，让农民群众生活更便利。要大力提升镇村建设管理水平，坚持规划引领，加大推进力度，提升管理水平，更好地促进城乡协调发展，让农民群众生活更美好。要积极倡导现代生活方式，靠科学知识引导人，培养农民群众科学的生活方式和良好的卫生习惯；靠典型示范引导人，影响带动群众搞好家庭卫生，自觉参加村容村貌整治；靠精神文明建设引导人，让现代文明之风吹遍孔孟乡间；靠乡规民约引导人，发挥好村民相互监督的作用，让农民群众生活更文明。

马平昌指出，大规模大力度实施农村环境综合整治，重在加强领导、精心组织，贵在强化责任、完善机制，推动工作常态化、长效化。要建立健全工作推进机制，按照建立目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”的要求，在市县乡村四级推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚制度，

进一步细化目标任务，把监督检查贯穿于环境整治工作的全过程，加大问责力度。要建立健全投入保障机制，坚持“政府补助、部门扶助、社会赞助、农民自助”的思路，建立多渠道投入机制，形成互为补充、有机结合、可持续的良性投入格局；积极争取国家和省里的扶持项目和资金，积极探索农村环卫基础设施建设和卫生保洁市场化运作的路子，认真落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，严格资金使用管理。要建立健全宣传发动机制，持续加大动员力度，充分尊重群众的主体地位，及时报道先进典型和成功经验，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好社会氛围。

梅永红在主持会议时指出，马平昌书记的重要讲话是开展好农村环境综合整治工作的纲领性文件，各级各部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。启动实施要“快”，当务之急是把这次会议精神传达到每一个村居、每一名基层干部和广大群众，抓紧成立专门工作机构实行集中办公、实体运作，细化实施方案，研究制定务实管用的办法举措。标准要求要“高”，坚持“好事办好”的原则，严格执行招投标程序，优选施工队伍，加强质量监管，吸纳村民参与到工程建设全过程，切实建成群众满意工程。组织领导要“强”，把农村环境综合整治工作列为当地“一把手”工程，作为当前和今后一个时期新农村建设的重点紧紧抓在手上，建立健全组织领导体系，严格落实工作责任，确保各项整治任务落到实处，确保农村环境综合整治工作取得实效、确保农民生产生活环境显著改观。

会上，宣读了市委、市政府《关于开展农村环境综合整治工作的意见》；市住建委、市交通运输局、曲阜市、嘉祥县作了表态发言。

会议采取电视会议形式，通过济宁电视台公共频道向全市现场直播，市里在运河宾馆设主会场。市农村环境综合整治领导小组成员；曲阜市、嘉祥县党委书记，其他县市区党委分管副书记，住建局局长、交通局局长；济宁高新区、济宁北湖度假区分管负责人，建设局局长；市直各部门、单位主要负责人；市住建委、市农委、市交通局中层以上干部等在运河宾馆主会场参加会议。各县市区和济宁高新区、济宁北湖度假区，各乡镇（街道）设分会场。

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