陵城镇：13位“第二书记”助力农村发展,陵城镇：13位“第二书记”助力农村发展

□特邀记者赵海峰报道

本报讯“镇上专门为我们村肉牛养殖出台了一系列优惠政策，现在村里有七八户想加入村养殖合作社，村民靠养殖致富增收的意识越来越高。这可多亏了我们的‘第二书记\’。 ”8月12日，陵城镇陆庙村支部书记、富农养牛专业合作社社长邢志春高兴不已。

刑志春口中的“第二书记”，就是4月份到陆庙村任职的陵城镇党委委员、办公室主任蒙昌文。“陆庙村是个传统的肉牛养殖村，我在走访中了解到该村去年成立了一家合作社，标准化、专业化程度很高，入社的养殖户年纯收入高达十余万元，但是入社的村民却只有6户。 ”蒙昌文介绍说，“为带动更多的村民尝到规模化养殖的甜头，我就向上级提交了一份调研报告。 ”

在调研报告里，蒙昌文就扩大合作社规模、资金筹措办法、政策扶持的必要性和具体措施进行了详细探讨，还提出了“1+N”即：一个合作社带动多个养殖小区的养殖发展思路，具有很高的可行性，得到了村支书的拍手称赞，也引起了该镇党委政府对陆庙养殖业的高度关注。于是出现了文章开头一幕。

那么“第二书记”又是怎么回事呢？原来，这正是陵城镇在深入开展“进民户、访民情、惠民生”大走访活动中的创新之举。

据了解，今年4月份，陵城镇以自愿报名、党委考核任命的形式，在年龄30周岁以下、全日制本科学历的机关干部中选派了有责任心、创新意识强，有较好组织协调能力的13位年轻干部到基层社区（村）任职第二书记。这批年轻干部平均年龄仅27岁，多在大学期间就已入党，且都是近四年考录到该镇的“高分”考生，接受新事物快，创新能力强，为农村发展增添了活力。“困难和问题发生在基层，工作方法和经验产生于基层，上级各项惠民政策最终也要落实在基层。在大走访活动的背景下，让青年干部到基层实践锻炼，既是服务人民群众的需要，也是年轻干部自身成长的迫切需求。 ”该镇党委书记王志超道出了委派“第二书记”的初衷。

该镇要求每位到社区（村）任职的青年干部，每周在社区（村）开展工作不少于1.5个工作日，对所开展的工作做详细记录，对基层干部、群众反映的问题和合理要求提出可行性强的建议，并形成文字材料，报党政办公室，由组织部门负责不定时、随机抽查。

该镇在大走访活动中的这一创新举措，既强化了对年轻干部的实践锻炼，又健全了机关干部直接联系服务群众机制，取得了一举多得的实效。截至8月10日，该镇对规模在100户以下的村庄，走访率达到了85%，对规模在100户以上的村庄，走访率达到了100%，向群众发放便民服务联系卡累计5000张，记录“大走访”民情日志130多本、4800余篇，收集群众意见建议237条，排查处理各种矛盾纠纷46件，为群众办实事好事达81件。

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